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人力資源社會保障部 教育部 科技部 工業和信息化部等10部門關于進一步推進實施百萬就業見習崗位募集計劃的通知

2023年05月05日 來源:人力資源社會保障部
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各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、教育廳(委、局)、科技廳(委、局)、工業和信息化主管部門、民政廳(局)、財政廳(局)、商務廳(局)、國資委、團委、工商聯,各中央企業:

就業見習是增強青年崗位實踐能力的重要途徑。2022年百萬就業見習崗位募集計劃(以下簡稱計劃)首次實施以來,各地區、各有關部門聚焦青年求職需求,廣泛開發見習崗位,多渠道搭建對接平臺,幫助高校畢業生等青年提升就業能力,取得了積極成效。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,落實《國務院辦公廳關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》(國辦發〔2022〕13號)要求,進一步提升就業見習質量,人力資源社會保障部、教育部、科技部、工業和信息化部、民政部、財政部、商務部、國務院國資委、共青團中央、全國工商聯等10部門決定繼續實施百萬就業見習崗位募集計劃。現將具體要求通知如下。

一、總體要求

聚焦離校兩年內未就業高校畢業生和16-24歲失業青年需求,著力廣覆蓋、提質量、優服務,做到數量有保障,全年繼續募集不少于100萬個就業見習崗位,力爭全年崗位總量不低于上年,確保有見習意愿的高校畢業生等青年都能獲得見習機會;質量有提升,發布一批示范性崗位,創建一批國家級高校畢業生就業見習示范單位,增強見習吸引力;服務有品質,完善見習供需對接平臺,加大就業見習組織力度,提升見習服務保障能力,形成有利于促進高校畢業生等青年就業長效機制。

二、工作任務

(一)精準鎖定見習對象。聚焦離校未就業畢業生、登記失業青年,通過實名信息數據庫、求職登記小程序和失業登記庫分類開展走訪摸排,及早確定見習對象,主動聯系了解需求,定向推送見習信息。重點鎖定困難畢業生,定期與低保、脫貧、殘疾等數據庫開展比對,及時組織符合條件人員參加見習。同步開通線上就業見習報名渠道,簡化報名手續,及時登記有意參加見習人員信息。在此基礎上,建立見習對象信息庫,做實基礎臺賬,做到個人基本信息清、學歷技能水平清、見習就業意愿清,并對困難畢業生作出專門標識,方便后續提供針對性見習服務。

(二)提升崗位募集質量。按照多元募集、量質并重的原則,重點面向承擔科技項目的研究型大學、科研院所、科技型企業,開發一批科研類見習崗位;面向制造業龍頭企業、單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業和技工院校,開發一批技術技能類見習崗位;面向事業單位、國有企業、中小微企業,開發一批管理類見習崗位;面向城鄉社區組織、社區服務機構、基層服務平臺和各類社會組織,開發一批社會服務類見習崗位,滿足高校畢業生等青年多元見習需求,更好發揮所學所長。在此基礎上,按照不少于百分之一的比例,精心選取一批示范性的高質量見習崗位,集中打包推出,增強見習吸引力。

(三)增強見習對接效率。主動梳理推出本地見習單位清單、崗位目錄清單和服務機構聯絡清單,通過部門網站、各類媒體、公共就業人才服務平臺等渠道,及時向社會公布。每季度至少舉辦一次就業見習專項對接活動,通過進校園、專項服務活動、線上線下招聘等渠道,多維度組織崗位推薦、專場招聘、雙向選擇洽談等活動,并在各類招聘會中同步推出見習崗位,將政策咨詢、見習指導貫穿其中,更好助力見習供需雙方對接。

(四)搭建統一服務平臺。優化升級百萬就業見習崗位募集計劃服務專區,豐富拓展網上見習服務內容,提供見習單位申報、見習崗位查詢、見習政策宣傳、見習人員報名、見習數據統計等一站式服務。打造全國聯網的見習統一服務平臺,將計劃服務專區與各地就業見習服務專區、網站互聯互通,推動崗位共享、業務協同,同步鏈接中國公共招聘網、高校畢業生就業服務平臺、國家大學生就業服務平臺、就業在線及各地公共招聘網站,更加便捷見習人員和見習單位參與。

(五)強化見習規范管理。做好見習事前指導,指導見習單位與見習人員簽訂見習協議,確保見習活動規范有序。強化見習事中管理,督促見習單位建立帶教制度,委派實踐經驗豐富、業務素質好、責任心強的技術或管理人員作為帶教老師,幫助見習人員熟悉崗位內容、提升工作能力。抓實見習事后問效,定期跟進見習單位見習人員管理、政策落實和見習實效等情況,定期了解地方見習崗位募集、制度執行、政策落實和組織實施等情況,健全就業見習長效機制。

(六)做好后續跟蹤幫扶。鼓勵見習單位積極留用見習期滿人員,見習期間或期滿后被見習單位正式錄用的,見習單位應及時與高校畢業生簽訂勞動合同,繳納社會保險。對見習后未留用人員做好后續就業幫扶,對有就業意愿的,持續提供崗位信息、職業指導等服務;對有創業需求的,積極提供項目開發、融資支持、場地便利、跟蹤扶持等“一條龍”服務;對需要提升技能的,針對性推薦職業培訓項目,促進盡快實現就業創業。

三、支持政策

(一)補貼支持。對吸納就業見習的單位,按規定給予就業見習補貼,用于支付見習人員見習期間基本生活費,為見習人員辦理人身意外傷害保險,以及對見習人員的指導管理費用。有條件的地方或見習單位可為見習人員購買商業醫療保險,提高見習保障水平。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位可適當提高見習補貼標準。將對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的,給予見習單位剩余期限見習補貼政策延續至2023年底。

(二)稅費支持。見習單位支出的見習補貼相關費用,不計入社會保險繳費基數。符合稅收法律及其有關規定的支出,可以在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。

(三)保障激勵。見習人員的見習時間一般為3-12個月,離校未就業高校畢業生見習期間不視為就業,見習期滿后可按規定參照應屆畢業生享受有關政策。在國家級高校畢業生就業見習示范單位評選中,優先激勵參加本次計劃并表現突出的各類單位。

四、工作要求

(一)強化組織領導。各地要將計劃實施納入本地就業工作整體安排,加強部門協同,合力抓好實施。人力資源社會保障部門要加強見習工作統籌協調,做好見習信息發布、見習專區搭建、見習管理服務等工作。財政部門要加大就業補助資金支持力度,保障見習政策落實。教育部門要指導高校做好見習政策宣傳,向有需求的高校畢業生推薦見習信息。科技、工業和信息化、民政、商務、國有資產監督管理、工商聯等部門要立足部門職能職責,發揮行業優勢,動員鼓勵各類用人單位設立見習崗位,積極提供有示范性的優質崗位。共青團要發揮組織優勢,提供企業資源,動員失業青年參加見習,豐富青年見習實踐活動。

(二)強化工作推進。各地要結合實際制定具體實施方案,層層分解落實本地見習任務,明確時間進度,細化工作措施和工作要求,推動各項工作任務順利推進。要優化見習補貼申領流程,實施“1+1”見習補貼申領模式,不得見習結束后集中發放,在按月發放就業見習補貼基礎上,對見習留用率高的單位結束見習工作后集中一次性發放差額補貼。加強部門間信息比對和監督檢查,防止補貼資金騙取、挪用、虛報、冒領等行為。

(三)強化示范引領。各地要指導見習單位高度重視見習工作,不斷創新和完善本單位見習管理制度,為見習人員提供更加良好的工作、生活、學習環境。要選樹一批管理運行規范、吸納人員較多、見習成效明顯的國家級高校畢業生就業見習示范單位,并結合實際按規定開展本地就業見習示范創建工作,為當地就業見習工作開展樹立標桿,發揮先進典型的帶動作用,推動見習工作提質增效。

(四)強化宣傳引導。各地要充分利用電視、微博微信、短視頻等宣傳載體,廣泛宣傳見習制度和參與渠道,并在青年人聚集的高校、社區開展政策宣講,擴大見習知曉度和影響力。同時加大典型示范,大力宣傳一批青年通過見習提升能力、成功就業的故事,宣傳見習單位履行社會責任的良好形象,引導更多青年和用人單位主動參與見習活動。

各地人力資源社會保障部門每月匯總各方情況后,填報《百萬就業見習崗位募集計劃情況匯總表》(見附件),于下月前5個工作日內報人力資源社會保障部就業促進司,并于年底報送年度計劃實施情況報告。

附件:百萬就業見習崗位募集計劃情況匯總表(略)

人力資源社會保障部

教育部

科技部

工業和信息化部

民政部

財政部

商務部

國務院國有資產監督管理委員會

共青團中央

全國工商聯

2023年5月5日


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