寧夏：關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
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自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 教育廳 財(cái)政廳關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
寧人社發(fā)〔2024〕81 號(hào)
各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局:
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)和考察寧夏時(shí)的重要講話精神，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部 教育部 財(cái)政部關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2024〕44號(hào)）要求，現(xiàn)就促進(jìn)我區(qū)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作通知如下。
一、整合優(yōu)化吸納就業(yè)補(bǔ)貼和擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。合并實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，對(duì)招用畢業(yè)年度、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16-24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可按每招用1人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金支出，政策執(zhí)行至2025年12月31日。
二、鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模。延續(xù)實(shí)施國(guó)有企業(yè)增人增資政策，對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、 自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。政策執(zhí)行至2025年12月31日。
三、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)高校畢業(yè)生等青年自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行全周期支持服務(wù)，整合優(yōu)化公共服務(wù)資源，集成提供信息發(fā)布、政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)初次創(chuàng)業(yè)并連續(xù)正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；1年以上的給予12000元補(bǔ)貼（兩次申領(lǐng)最高不超過12000元）。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個(gè)體工商戶的，自登記當(dāng)月起3年內(nèi)按每戶每年24000元限額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的相關(guān)稅費(fèi)。對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)的，可分別提供最高額度30萬(wàn)元、400萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
四、鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)。引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、人力資源市場(chǎng)等渠道，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活就業(yè)。離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際繳費(fèi)的2/3給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年，政策待遇享受年限自初次享受補(bǔ)貼之日起不超過3 個(gè)自然年度。按照國(guó)家有關(guān)要求，積極穩(wěn)妥做好新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴(kuò)圍工作，保障靈活就業(yè)青年合法權(quán)益。
五、引導(dǎo)青年基層一線就業(yè)。持續(xù)做好“三支一扶”和“西部計(jì)劃”招募工作，實(shí)施好已招募“學(xué)前教育”“城鄉(xiāng)社區(qū)”“鄉(xiāng)村醫(yī)生”“司法協(xié)理”專項(xiàng)計(jì)劃，保障順利從事基層服務(wù)。對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、老工業(yè)基地縣以下基層就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償、高定工資等政策，對(duì)其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級(jí)。
六、實(shí)施就業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí)崗位募集計(jì)劃。支持企業(yè)、事業(yè)單位開展就業(yè)見習(xí)，開發(fā)更多科研類、技術(shù)類、管理類、社會(huì)服務(wù)類見習(xí)崗位。廣泛動(dòng)員各類企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等開展就業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí), 募集1萬(wàn)個(gè)以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)習(xí)崗位、5000個(gè)以上青年見習(xí)崗位。對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的,可給予見習(xí)單位剩余期限的見習(xí)補(bǔ)貼,政策執(zhí)行至2025年12月31日。
七、開展先進(jìn)制造業(yè)青年就業(yè)行動(dòng)。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，開展先進(jìn)制造業(yè)職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，組織高校畢業(yè)生等青年實(shí)地參觀企業(yè)，走進(jìn)車間廠房，熟悉工作環(huán)境，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同。各地要組織就業(yè)服務(wù)專員定期歸集適合高校畢業(yè)生等青年的就業(yè)崗位，依托就業(yè)“一庫(kù)一平臺(tái)”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，做好對(duì)接服務(wù)，促進(jìn)供需匹配，并打包辦理支持企業(yè)吸納就業(yè)和助力人才發(fā)展的系列政策。推動(dòng)民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審十條傾斜措施，加快制造業(yè)企業(yè)專技人才培養(yǎng)，推動(dòng)具備條件的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)試點(diǎn)開展高級(jí)職稱自主評(píng)審。
八、提升青年求職就業(yè)能力。優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)課程設(shè)置，增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程實(shí)效性，指導(dǎo)畢業(yè)生做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、求職能力實(shí)訓(xùn)營(yíng)，開展多種形式的模擬求職和職業(yè)體驗(yàn)，組織畢業(yè)生參加職業(yè)能力測(cè)評(píng)，提升就業(yè)適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。支持高校（含高職院校，技工院校高級(jí)技工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）畢業(yè)年度學(xué)生直接參加高級(jí)工職業(yè)資格（技能等級(jí)）評(píng)價(jià)，提升技術(shù)技能水平，按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。組織青年和畢業(yè)年度學(xué)生參加新型學(xué)徒培訓(xùn)，按規(guī)定對(duì)承擔(dān)學(xué)徒培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)和學(xué)校給予學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼。
九、促進(jìn)人力資源供需匹配。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，強(qiáng)化政策宣傳、專項(xiàng)招聘、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。人社廳（局）長(zhǎng)要結(jié)對(duì)幫扶就業(yè)壓力大的高校，定向送資源、送崗位、送服務(wù)。組織開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，針對(duì)高校畢業(yè)生特點(diǎn)，開展專業(yè)化、行業(yè)性、分區(qū)域招聘活動(dòng)，高校畢業(yè)生集中的地市每周至少舉辦一次專業(yè)性招聘、每月至少舉辦一次綜合性招聘。加大公共就業(yè)招聘平臺(tái)與高校招聘平臺(tái)互聯(lián)互通，健全高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約。探索崗位發(fā)布、組織對(duì)接、面試洽談等“一站式”在線服務(wù)，推進(jìn)線上線下一體服務(wù)，積極運(yùn)用“云服務(wù)、直播帶崗、人工智能+”等手段，促進(jìn)畢業(yè)生早就業(yè)、就好業(yè)。
十、實(shí)施就業(yè)困難青年專項(xiàng)幫扶行動(dòng)。強(qiáng)化離校前后信息銜接，持續(xù)跟進(jìn)實(shí)名制服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接未就業(yè)高校畢業(yè)生，建立實(shí)名臺(tái)賬，提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦及1次培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會(huì)。落實(shí)取消就業(yè)報(bào)到證相關(guān)要求。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)部門信息共享，精準(zhǔn)掌握困難高校畢業(yè)生信息數(shù)據(jù)，及時(shí)將脫貧家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、長(zhǎng)期失業(yè)青年、求職補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象等納入幫扶臺(tái)賬，制定專項(xiàng)計(jì)劃，開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，針對(duì)性提供高質(zhì)量崗位信息，為符合條件的困難畢業(yè)生發(fā)放2000元一次性求職補(bǔ)貼。
十一、高效辦成高校畢業(yè)生就業(yè)一件事。梳理建立政策清單，整合優(yōu)化就業(yè)與人才政策服務(wù)事項(xiàng)，精減證明材料，公開辦理流程，明確辦理時(shí)限，加快辦理進(jìn)度，推進(jìn)檔案接收、補(bǔ)貼申領(lǐng)、社保繳納、落戶手續(xù)等政策服務(wù)“一件事打包辦”。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生等青年給予人才公寓等支持，為青年就業(yè)提供便利。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要因地制宜設(shè)立青年就業(yè)服務(wù)窗口，依托零工市場(chǎng)（零工驛站）、家門口就業(yè)服務(wù)站等現(xiàn)有資源，建設(shè)一批青年就業(yè)驛站，為高校畢業(yè)生等青年就業(yè)提供一站式服務(wù)。
十二、切實(shí)保障青年就業(yè)權(quán)益。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)和信用管理，開展規(guī)范勞動(dòng)用工暨清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，依法查處虛假招聘、違規(guī)收費(fèi)、“黑職介”“黑中介”等違法違規(guī)行為，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格審核公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)和各類校園招聘活動(dòng)參與企業(yè)資質(zhì)及崗位信息，為求職者提供高質(zhì)量就業(yè)崗位。加大勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳解讀，依托招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)大廳和相關(guān)網(wǎng)站等線下線上平臺(tái)，開展侵權(quán)典型案例警示教育，發(fā)布黑中介、傳銷、借貸等招聘求職陷阱提示和維權(quán)投訴渠道。深入推進(jìn)基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，常態(tài)化開展青年仲裁員和人社公職律師志愿者聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。
各地各部門要進(jìn)一步提高站位，把促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重大政治責(zé)任，作為為民辦實(shí)事重要內(nèi)容，細(xì)化實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，加快工作進(jìn)度，強(qiáng)化落實(shí)要求。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作調(diào)度機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效；教育部門要完善就業(yè)、招生、培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科設(shè)置，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，配合相關(guān)部門落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)促就業(yè)政策；財(cái)政部門要做好就業(yè)補(bǔ)助資金保障，加大資金支持，確保高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策落實(shí)。各地各部門要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、經(jīng)驗(yàn)做法和典型的宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年從實(shí)際出發(fā)選擇就業(yè)方向，創(chuàng)造關(guān)心、支持、重視青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。
自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳?自治區(qū)教育廳
自治區(qū)財(cái)政廳
2024年7月9日
