江西：關于做好2024屆全省普通高校畢業生就業創業工作的通知
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各設區市教育局、人社局，各高校：
高校畢業生是國家寶貴的人才資源。為深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府對高校畢業生就業創業工作的決策部署，進一步完善高校畢業生就業創業服務體系，做好我省2024屆高校畢業生就業創業工作，全力促進高校畢業生高質量充分就業。現就相關工作通知如下。
一、把高校畢業生就業工作擺在更加突出位置
1.強化統籌部署。各級教育、人社部門要提高政治站位，將高校畢業生就業作為重中之重、擺在更加突出的位置，統籌做好2024屆就業工作部署安排，落實落細促進高校畢業生高質量充分就業各項工作要求，確保工作部署到位、責任落實到位。加快推動各項促就業政策落地見效，要結合實際會同當地有關部門主動研究，用足用好各項促進高校畢業生就業的政策措施，支持本地企業吸納更多畢業生就業，確保我省高校畢業生就業局勢的總體穩定。
2.強化協同聯動。省級教育、人社部門要主動加強與組織、發改、財政、國資、工信等部門溝通銜接、分工合作、協同聯動，充分發揮人民團體、社會組織資源力量，凝聚促就業工作合力。把高校畢業生作為公共服務的重點群體，爭取更多崗位、資金、服務等公共資源向高校畢業生傾斜。要組織各級各類優質人力資源服務機構、創業孵化基地等深度參與，形成共同服務畢業生就業創業局面。
3.強化高校責任。高校是做好畢業生就業工作的責任主體，各高校要把高校畢業生就業擺在更加突出的位置，主要負責同志是畢業生就業工作的第一責任人，分管負責同志是直接責任人。要把就業工作列入學校黨委常委會重要議題定期研究推進，建立健全“校—院（系）”兩級就業工作領導小組，分別制定就業工作方案，分級落實工作責任，健全就業促進機制。要加強校內部門間的工作協同，完善激勵考評機制，充分調動全校力量形成全員促就業工作合力。
二、大力開拓市場化社會化就業渠道
4.深入開展“訪企拓崗”專項行動。各高校要持續深入開展“高校書記校長訪企拓崗促就業專項行動”。高校書記、校（院）長和校領導班子成員要認真落實“兩個100”要求，發揮二級院系領導班子成員、專業教師、研究生導師的作用，調動教學、科研、校友等各方面資源，有針對性拓展就業市場，上一年度畢業生去向落實率低于全省平均水平的高校校領導班子新開拓用人單位不少于130家；二級院系要結合學科專業特點和往屆畢業生畢業去向情況，精準有效訪企拓崗，足質足量開拓就業崗位，上一年度初次畢業去向落實率低于本校平均水平的二級院系，原則上院系領導班子成員和專業負責人平均每人聯系走訪用人單位不少于10家。要結合畢業生就業需求，帶著畢業生去訪企拓崗，提升崗位的利用率和訪企拓崗的實效性。要通過訪企拓崗深度了解行業企業的人才需求，深化人才培養改革，推動供需精準對接。各高校要積極參加省級組團訪企拓崗，結合產業發展需求和學校辦學特色組織二級院系開展集中走訪。
5.扎實推進高校“就業之家”建設。各地人社部門各高校要嚴格按照省人社廳、省教育廳《關于印發〈全省普通高等院校“就業之家”建設方案〉的通知》要求，落實任務分工和經費支持，規范場地、人員、設施和制度建設，扎實推進全省高校“就業之家”的建設工作，在6月底前全面完成我省高校“就業之家”建設。要因校制宜、注重效能、完善功能、強化服務，以高校“就業之家”建設為牽引，全面提升高校畢業生就業服務水平。各高校要積極對接“國家大學生就業服務平臺”、江西省“5+2就業之家”和“江西省大學生就業服務平臺”，指導2024屆畢業生、畢業班輔導員及就業工作人員注冊使用平臺，確保就業政策、資訊、崗位信息等實現精準有效推送。鼓勵各高校使用“江西省大學生就業服務平臺”開展校園招聘活動。
6.發揮高校校園招聘主渠道作用。各地人社部門要持續強化市場招聘服務，有序有力推進公共就業服務進校園活動，高密度組織“職引未來”等系列公共就業招聘活動，與駐地高校共同加密招聘頻次，織密招聘網絡，創新招聘方式，打造校園招聘、網絡招聘、直播帶崗“三位一體”的服務模式。各高校要深入落實“萬企進校園計劃”，主動對接我省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃，加強與我省重點產業鏈、工業園區和駐地人社部門的聯系，積極承辦省級年度高校畢業生公共就業專項招聘活動。要主動對接兄弟省市江西商會和高校校友會，積極搭建商會和校友會對接平臺，邀請用人單位進校開展招聘活動，提升每場校園招聘活動的實際效果。要支持院系積極開展小而精、專而優的小型專場招聘活動。各地各高校要加強校園招聘活動組織管理，按《江西省就業創業服務中心關于做好現場招聘會安全管理工作的通知》要求，確保校園招聘活動安全、規范、有序開展。
7.鼓勵中小企業更多吸納高校畢業生。各地人社部門要堅持減負穩崗促就業，積極優化營商環境，大力實施“專精特新”中小企業就業創業計劃，及時兌現穩崗返還、社保降費、創業貸款、就業補貼等系統性惠企政策，支持中小企業開發創造更多適合高校畢業生的就業崗位。各高校要加大民營企業、中小企業招聘推介力度，為企業進校招聘畢業生提供便利。要持續舉辦“百城萬企——民企高校攜手促就業”“全國中小企業網上百日招聘高校畢業生”等活動，要配合人社部門持續舉辦“大中城市聯合招聘高校畢業生專場活動”“民營企業招聘周”等公共就業專項招聘活動，為企業招聘高校畢業生搭建平臺。
8.支持靈活就業和自主創業。各地人社部門要強化靈活就業保障，深化推進新就業形態職業傷害保障試點，落實社會保險補貼政策，將靈活就業畢業生全面納入職業培訓補貼范圍，增強畢業生靈活就業的安全感。要大力支持創業創新，為畢業生提供創業培訓、創業服務、稅費減免、場地安排等扶持，優化創業擔保貸款申請流程，加快貸款審批服務速度，降低貸款擔保門檻，真金白銀支持高校畢業生創新創業。各高校要充分挖掘新產業、新業態、新模式帶動就業潛力，引導畢業生發揮專業所長，在創意經濟、數字經濟、平臺經濟等多領域靈活就業。
三、充分發揮政策性崗位吸納作用
9.優化政策性崗位招錄安排。要積極拓展政策性崗位資源，穩定并適度擴大招錄高校畢業生規模。各地教育、人社部門要加強與相關部門協調配合，協調相關部門繼續穩定機關事業單位和國有企業的招聘規模，為畢業生提供工作機會。更多地開發社區服務、醫療衛生、基層治理等基層崗位，落實各項支持政策，鼓勵引導更多畢業生到基層就業。要加快推進，統籌推動，盡早安排黨政機關、事業單位、國有企業等招考工作，加快政策性崗位招錄進程，為高校畢業生求職留出充足時間。人社部門組織的“三支一扶”招募和事業單位面向應屆畢業生的招聘計劃，要確保在2024年8月底前完成。發揮國有企業示范作用，各高校要配合辦好第五季“國聘行動”。加大科研助理崗位開發力度，落實相關配套措施。各高校要密切關注國家、省級和地方政策性崗位招錄招聘工作，做好崗位信息推送、宣傳提醒、政策解讀，為有意愿的畢業生提供必要服務。
10.拓展政策性崗位供給。各地教育、人社部門要積極配合有關部門組織實施好“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”等基層就業項目，拓展實施“城鄉社區專項計劃”“大學生鄉村醫生專項計劃”。支持各地圍繞落實推進鄉村振興戰略，深入挖掘基層醫療衛生、養老服務、社會工作、司法輔助等就業機會，擴大實施地方基層項目。各高校要鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業，努力拓展基層就業崗位；要落實教育部下達的2024年研究生升學、普通專升本、第二學士學位招生計劃，統籌安排各類升學考試招生工作時間，加快進度。加強對畢業生復習備考的服務，密切關注畢業生升學進度，及時為畢業生提供不斷線的指導。
11.積極配合做好大學生征兵工作。各高校要密切軍地協同，加強征兵工作站建設，加大征兵宣傳進校園工作力度，配合兵役機關做好兵員預征預儲、高校畢業生征集等工作，進一步推進以高校畢業生為重點的精準征集，要結合實際舉辦形式多樣的大學生應征入伍宣傳活動，增強入伍學生榮譽感，營造參軍光榮的濃厚氛圍。暢通大學畢業生參軍入伍綠色通道，落實參軍“四優先”、事業單位定向招聘退役大學畢業生士兵、退役普通高職（專科）士兵免試參加普通專升本招生、退役大學生士兵專項碩士研究生招生計劃等優惠政策。大學生應征入伍于2024年8月底前完成高校畢業生下半年預定兵工作。
四、推進構建高質量就業指導服務體系
12.加強就業教育和觀念引導。各高校要將就業教育、就業引導全面納入“三全育人”重要內容，推動就業教育與思政教育、專業教育、學生工作深度融合，在專業課教學和實習實踐等育人環節強化就業教育引導，全員、全方位、全要素推動就業育人功能實現。積極開展“就業育人”主題教育活動，發揮好就業典型榜樣示范作用，共同參與“就業育人大講堂”“‘就’在江西”“就業榜樣青年說”等欄目。要將省情教育、紅色基因傳承等元素融入就業指導教育中，讓畢業生了解江西、熱愛江西，增強服務江西的意愿，鼓勵畢業生到我省優勢行業、支柱產業、領航企業就業，引導畢業生樹立正確的成才觀、職業觀、就業觀，客觀看待個人條件和社會需求，從實際出發選擇職業和工作崗位，主動投身艱苦地區、重點領域等國家需要的地方建功立業。各高校要做好先進典型選樹和系列宣講活動，組建就業育人主題活動講師團，舉辦“就業月課堂”“書記校長話就業”“畢業生話就業”等活動，著力宣傳解讀就業政策，推介就業先進典型，開展基層就業卓越教師和畢業生推薦，營造促進畢業生就業創業良好氛圍。
13.加強生涯教育和就業指導。各高校要將生涯教育與就業指導課程作為必修課程納入高校人才培養方案，完善課程標準，分年級設立相應學時或學分，總量不少于38學時或2學分。要以全覆蓋、精準化、特色化為目標，將課程建設作為強化就業指導服務的重要內容，作為必修課列入教學計劃，給予學時學分保障。遴選打造一批優秀就業指導課程和教材。加強高素質專業化教師隊伍培養，打造內外互補、專兼結合的就業指導教師隊伍。充分運用現代信息技術，探索建立學生成長電子檔案，針對不同群體制定不同就業指導工作方案，提供豐富的、個性化的就業技能訓練、生涯規劃咨詢等活動，為學生提供個性化、精準化、便捷化的就業指導服務。
14.辦好首屆全國大學生職業規劃大賽。各高校要辦好校級賽事，全面提升大賽的覆蓋面和實效性。鼓勵將大賽內容設計同生涯發展與就業指導課程深度融合，切實增強大學生生涯規劃意識，促進就業指導教師提升教學水平。將大賽與校園招聘、訪企拓崗、就業育人和校企人才供需對接深度融合，引入真實職場環境，結合企業招聘要求優化賽事安排，動員更多用人單位參與大賽，幫助更多畢業生通過參賽提升職業規劃和就業能力，順利實現就業。
15.引導強化就業見習和就業實習實踐。各地人社部門要深化就業見習崗位開發。要加大見習崗位募集力度，提升崗位募集質量，面向新經濟、新技術、新產業，開發更多適合畢業生的管理、技術、科研型崗位，提高保障待遇，增強見習的吸引力。各高校要建立完善大學生就業實習管理制度，確保每名大學生利用寒暑假時間至少開展一次就業實習。通過實習實踐激發學生求職意愿、明確求職意向，幫助學生增強就業能力、獲取就業機會。鼓勵地方政府、用人單位與高校深化產學研合作，協同打造一批大學生就業實習基地。
16.切實維護畢業生就業權益。各地人社部門要高位推動落實《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施意見》，保障好新業態勞動者權益。積極營造平等就業環境，持續開展人力資源市場秩序清理整頓行動，堅決打擊虛假招聘、黑中介等違法活動，堅決查處以求職、就業、創業為名的信貸限制。要加大力度宣傳解讀就業創業、社會保險、勞動權益保障等法律法規和政策，增強畢業生遵紀守法意識，引導他們依法維權。各高校要嚴格落實“三嚴禁”要求，各類校園招聘活動中不得設置違反國家規定的有關歧視性條款和限制性條件。
五、加強重點群體就業幫扶
17.完善精準幫扶機制。各地人社部門要加強困難群體兜底幫扶，傾斜資源幫扶困難畢業生，各地、各高校要加快推進一次性求職創業補貼信息化發放工作，加快2024屆困難高校畢業生求職創業補貼申請發放工作進度，并為錯過申請和新出現的困難高校畢業生開放申請渠道，確保符合條件的困難高校畢業生應補盡補。各高校要重點關注脫貧家庭（含監測對象家庭）、低保家庭、零就業家庭、殘疾等就業困難畢業生群體，及時摸清底數，在“江西省大學生就業服務平臺”建立幫扶工作臺賬，實行“一人一檔”“一人一策”動態管理精準開展就業幫扶工作，優先提供指導服務、優先推薦就業崗位、優先開展培訓和就業實習。落實“一對一”幫扶責任制，高校和院系領導班子成員、就業指導教師、班主任、專業教師、輔導員等要與困難學生開展“一對一”結對幫扶，針對每一名困難畢業生至少開展3次談心談話、推薦5個有效崗位、組織參與3次線上線下就業促進活動，確保對困難高校畢業生“一對一”幫扶實現100%覆蓋，有就業意愿的困難高校畢業生100%實現就業。鼓勵各地教育部門和高校開發一批公益性、過渡性崗位進行兜底。
18.深入實施“宏志助航計劃”。繼續組織實施“中央專項彩票公益金宏志助航計劃——全國高校畢業生就業能力培訓項目”。各高校和培訓基地高校要精心組織實施，加強政策宣傳，持續優化培訓內容，不斷提升培訓實效。要配套設立校級項目，組織畢業生積極參與就業能力培訓，創造條件推動“宏志助航計劃”覆蓋更多畢業生。支持將就業能力培訓與指導咨詢、心理疏導、崗位推薦等統籌推進。強化培訓基地管理，規范使用專項資金，試點開展項目實施效果評估。
19.推進對口就業幫扶援助。各地人社部門要集中力量幫扶困難院校，主動對接本地就業任務重、壓力大的高校，組織公共就業人才服務機構開展對口聯系，組織人社局長、就業創業中心主任結對幫扶，定向送崗位、送資源、送政策、送服務。加強區域統籌協調，調配更多崗位資源，為基礎薄弱地區和高校提供就業幫扶援助。充分發揮工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織和社會公益組織作用，為困難群體畢業生提供有溫度的就業服務。鼓勵省屬高校與市屬高校、典型經驗高校與基礎薄弱高校結對開展就業幫扶，推動區域間、校際間就業經驗交流、就業渠道互補、就業資源共享。
20.強化離校未就業畢業生幫扶工作。各地人社部門要做實做細未就業畢業生服務工作。尤其要把脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭，以及有殘疾未就業的高校畢業生作為重點幫扶對象，要對他們多看一眼，厚愛一分，盡最大努力幫扶其就業。以“送崗位、送政策、送服務”為著力點，強化政策落實，做好困難幫扶，為有就業意愿的未就業畢業生提供針對性服務。要引導未就業高校畢業生通過線上登記平臺、求職登記小程序等渠道主動登記。對已登記的對象要全部納入本地就業失業管理服務，做到登記一人、服務一人。各高校要及時摸清未就業畢業生基本情況和就業意愿，做好離校未就業畢業生離校前信息記錄工作。在8月底前對本校未就業畢業生是否有就業意愿做好排查，要準確無誤登記未就業畢業生的生源地信息、個人聯系方式、家庭聯系電話、家庭地址等，便于生源地人社部門進行分級分類，精準幫扶。
六、完善就業監測與評價反饋機制
21.加強就業數據監測。各高校要認真落實畢業去向登記制度，準確把握就業監測指標內涵，嚴格審核畢業生就業信息和就業材料，確保就業數據真實準確。要嚴格落實就業統計監測工作“四不準”“三嚴禁”要求。建立統計舉報機制，設立省級就業統計舉報電話和舉報郵箱，各高校要在學校官網首頁公布本校舉報電話和郵箱，凡實名舉報者，各高校要在5個工作日內進行調查并回復當事人。各高校要組織開展畢業班輔導員、就業工作干部就業統計工作專題培訓，繼續開展省級抽查、交叉互查，并委托第三方機構對各高校上報的就業統計數據進行核查，嚴格執行畢業生就業統計監測工作違規處理辦法，對就業統計數據弄虛作假情況，一經核實，嚴格執行就業監測工作違規處理辦法，對違反相關規定的高校和相關人員，依規依紀嚴肅追責問責。
22.推進就業工作綜合評價。進一步完善高校畢業生就業工作綜合評價指標體系，推動各高校破除單一評價導向，實現從抓數據統計向抓育人、服務、指導、統計和體制一體化建設轉變，將就業工作與學生發展、就業工作與學校辦學特色、就業工作與學科專業特色相融合，促進高校就業工作制度化、規范化。選樹一批省級高校畢業生就業創業工作典型，加強就業工作經驗交流和宣傳推廣，推動各地和高校全面提升就業工作能力和服務水平。加強就業工作研究，為政府宏觀決策、高校深化教育教學和人才培養改革提供支撐。
23.完善就業狀況反饋機制。建立完善就業與招生、培養聯動的有效機制，把高校畢業生就業狀況作為高等教育結構調整的重要內容。將高校畢業生就業結果作為專業設置與管理的重要依據，聚焦我省“1269”行動計劃，根據專業布點和去向落實率情況，推動高校撤并停轉、改造升級傳統專業，大力發展新興應用、緊缺特色的產教融合型專業，引導高校根據需求調整優化專業設置，鼓勵設置緊缺專業，限制申報畢業去向落實率排名靠后的專業，重點布局社會需求強、就業前景廣、人才缺口大的學科專業；對畢業去向落實率過低、不適應市場需求的學科專業及時調整。省教育廳將根據近兩年高校各專業畢業去向落實率，指導高校科學編制2024年分專業招生計劃，將分專業招生計劃與分專業畢業生畢業去向落實率掛鉤。對畢業去向落實率低于50%的專業點 （符合國家戰略與特殊行業需求、冷門“絕學”和新辦的專業除外），給予黃牌提示，相應調減該專業招生計劃；對連續兩年畢業去向落實率低于50%的專業點，給予紅牌警示，停止該專業招生。引導高校重點布局社會需求強、就業前景廣、人才缺口大的學科專業，及時調整或更新升級已經不適應社會需要的學科專業。深入開展高校畢業生就業狀況跟蹤調查，把畢業生服務經濟社會發展情況作為優化高校辦學經費分配調整的重要依據，把畢業生就業狀況作為“雙一流”建設成效評價、學科專業設置和調整評估、招生計劃安排、就業工作評價等工作的重要依據。
七、加強組織保障
24.逐級壓實工作責任。各高校要切實落實就業“一把手”工程，主要負責同志要親自部署，分管負責同志要靠前指揮，院系領導落實責任、各部門協同推進、全員參與的工作機制，并納入領導班子考核指標。要適時開展就業工作督促檢查，推動逐級落實就業工作責任。建立完善就業風險防范化解機制，確保就業安全穩定。省教育廳將各高校制定促進高校畢業生就業政策及其實施情況，納入高校綜合考核重要內容。
25.充實就業工作機構和力量。各高校要認真落實就業工作機構、人員、經費、場地“四到位”要求，加強就業指導服務機構建設，按照不低于畢業生在校期間學費總和1%的標準設立就業經費、畢業生生均面積不低于0.15平方米設置就業工作專用場地、不低于應屆畢業生500:1的比例配備校級專職就業工作人員，在二級院系設立專職就業工作人員。加強專業化、職業化就業工作隊伍建設，每季度定期開展畢業班輔導員、就業工作人員業務培訓，鼓勵就業指導人員按要求參加相關職稱評審。
26.大力開展就業總結宣傳。各高校要用好各類媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳各項促就業政策措施，積極推進就業政策進園區、進企業、進高校、進社區。要大力宣傳本校和用人單位促就業的好經驗、好做法，持續開展就業育人典型案例和畢業生就業創業典型人物總結宣傳，積極營造全社會關心支持高校畢業生就業的良好氛圍。各高校畢業生就業工作進展情況要及時報省教育廳。
江西省教育廳 江西省人力資源和社會保障廳
2024年1月26日
（此文件主動公開）
