云南：17條措施進(jìn)一步推動高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)
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近日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)17條措施》，提出一系列支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策舉措，部分政策措施實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破，旨在進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，千方百計(jì)幫助高校畢業(yè)生就業(yè)。
對高校畢業(yè)生：堅(jiān)持獎補(bǔ)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持、培訓(xùn)賦能、資金減負(fù)、兜底保障并舉，全力支持他們盡快就業(yè)、更好就業(yè)。在獎補(bǔ)引導(dǎo)方面，明確高校畢業(yè)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)就業(yè)，符合條件的，給予個(gè)人5000元的一次性基層就業(yè)獎補(bǔ)。在創(chuàng)業(yè)扶持方面，鼓勵支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做電商，給予最高3萬元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。首次面向在校大學(xué)生提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，將創(chuàng)業(yè)扶持范圍由畢業(yè)3年向后延伸至畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生，力爭扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)2000人以上。實(shí)施“彩云雁歸”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，給予最高200萬元的資金補(bǔ)助，吸引扶持高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在培訓(xùn)賦能方面，緊盯云南省12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)（工種）目錄納入補(bǔ)貼范圍，首次實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”多證結(jié)合制度，面向在校學(xué)生大規(guī)模開展職業(yè)技能等級評價(jià)，為高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)賦能。在資金減負(fù)方面，通過免息和延期償還等，減輕國家助學(xué)貸款畢業(yè)生還款負(fù)擔(dān)，及時(shí)兌現(xiàn)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，讓高校畢業(yè)生輕裝上陣。在兜底保障方面，明確聚焦困難高校畢業(yè)生，開展“一對一”個(gè)性化就業(yè)援助，為每人至少提供3個(gè)針對性崗位信息，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)；實(shí)施“宏志助航”計(jì)劃、共青團(tuán)結(jié)對幫扶，及時(shí)將符合條件的高校畢業(yè)生納入社會救助范圍；對市場化渠道難以就業(yè)的，通過公益性崗位兜底安置。
對經(jīng)營主體、社會組織：全省529萬經(jīng)營主體和廣大社會組織是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道、蓄水池。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不牢固等實(shí)際，在給予招用畢業(yè)生的企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼方面，將“企業(yè)”范圍從之前的中小微企業(yè)擴(kuò)大至包括所有經(jīng)營主體和社會組織，增加受益主體418.71萬戶，并將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加至2000元；特別對縣以下吸納高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。同時(shí)，繼續(xù)支持企事業(yè)單位、社會組織、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等設(shè)立見習(xí)崗位，按1500元/人·月標(biāo)準(zhǔn)，給予用人單位見習(xí)補(bǔ)貼，積極鼓勵引導(dǎo)市場化就業(yè)。
對政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)：積極回應(yīng)學(xué)生關(guān)切，堅(jiān)持應(yīng)招盡招、快招早招，明確充分挖掘黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制存量，統(tǒng)籌自然減員，加大補(bǔ)員力度，穩(wěn)定擴(kuò)大招錄規(guī)模，加快招錄進(jìn)程，確保在8月31日前完成政策性崗位招錄。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層：隨著云南全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已成為高校畢業(yè)生施展才華的廣闊天地。政策明確：深入挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會工作等崗位，擴(kuò)大“三支一扶”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等招募規(guī)模，實(shí)施“城鄉(xiāng)社區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃”、“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項(xiàng)計(jì)劃，并對在基層就業(yè)的大學(xué)生給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償、高定工資、事業(yè)單位提前轉(zhuǎn)正定級等傾斜支持，吸引更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。
對普通高校：學(xué)校是培育人才的搖籃，更是大學(xué)生就業(yè)的主要力量。針對近年來大學(xué)生慢就業(yè)、緩就業(yè)等現(xiàn)象不斷增多，將就業(yè)指導(dǎo)工作前推，首次明確從大學(xué)低年級設(shè)置職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程，舉辦全省大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽，提前開展大學(xué)生深入企業(yè)、接受現(xiàn)場指導(dǎo)等工作，引導(dǎo)樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀；按照不低于畢業(yè)年度畢業(yè)生500:1的比例配齊配強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師，并可參加有關(guān)職稱評審，充分發(fā)揮其幫助引導(dǎo)作用。支持高校創(chuàng)辦“校園創(chuàng)業(yè)孵化園”，鼓勵就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與高校合作設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站，建立崗位歸集篩選、共享發(fā)布機(jī)制，為高校畢業(yè)生提供身邊服務(wù)。
對服務(wù)機(jī)構(gòu)：明確簡化就業(yè)求職手續(xù)，不再將就業(yè)報(bào)到證作為高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。實(shí)施“云嶺大學(xué)生就業(yè)護(hù)航行動”“云南省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)十大行動”，人社廳（局）長進(jìn)校園、政策輔導(dǎo)進(jìn)校園等活動，運(yùn)用政府購買服務(wù)支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織等市場力量提供多元化招聘服務(wù)，全方位加大線上線下招聘頻次，為高校畢業(yè)生送崗位、送資源、送政策、送服務(wù)。持續(xù)開展人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)清理整頓，堅(jiān)決防止和糾正對就業(yè)的不合理限制和對性別、年齡、學(xué)歷等歧視行為，依法打擊“黑職介”、虛假招聘等違法行為，及時(shí)查處違反試用期規(guī)定的行為，大力營造公平就業(yè)環(huán)境。
截至6月底，云南共組織大中城市聯(lián)合招聘、春風(fēng)行動等各類招聘3170余場次、提供崗位超過56萬個(gè)。培訓(xùn)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生25412人次。兌付11.8萬名特殊困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.18億元。就業(yè)政策進(jìn)校園宣講對全省81所高校實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
下一步，云南省將繼續(xù)加大政策支持，出臺優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生20條措施；全力挖掘政策性和市場化崗位資源，為高校畢業(yè)生等青年提供優(yōu)質(zhì)崗位；實(shí)施全省人社干部進(jìn)企“拓崗穩(wěn)崗”專項(xiàng)行動，組織各級人社部門班子成員進(jìn)企業(yè)“面對面”拓崗穩(wěn)崗，并建立干部“定向聯(lián)系大學(xué)生”機(jī)制，一對一提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；聚焦困難高校畢業(yè)生，健全幫扶機(jī)制，開展個(gè)性化就業(yè)援助，全力做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
