陜西：八項創業行動推進返鄉入鄉創業人數突破20萬
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日前，陜西省人社廳等8部門聯合發布《陜西省重點群體創業推進行動工作方案》，聚焦高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體，通過完善落實扶持政策，優化提供創業服務等措施，到2024年底，力爭實現每年創業培訓規模不少于2.3萬人次、離校5年內高校畢業生新創業不少于2000人，返鄉入鄉創業人數累計超過20萬人。
實施“創業環境優化”計劃。鞏固和拓展“放管服”改革成果，持續打造市場化、法制化、國際化營商環境。遵循依法合規、規范統一、公開透明、便捷高效原則，暢通市場準入、經營、退出等便捷渠道，更大激發市場活力和社會創造力。結合本地特色創業品牌行動計劃、勞務品牌培育計劃，持續推進商事制度改革。
實施“創業主體培育”計劃。支持高校畢業生創業，深化高校創新創業教育改革，擴大創新創業教育普及率和覆蓋面。建設培育一批高水平創新創業學院、創新創業教育實踐基地，鼓勵高校設立創新創業微專業。支持農民工返鄉創業，強化培訓、資金、場地、用工、營銷等扶持。支持就業困難人員創業，鼓勵發展夜經濟、后備箱經濟等特色經營。
實施“創業服務護航”計劃。集聚各方優質創業服務資源，加快構建創業信息發布、業務咨詢、能力培養、指導幫扶、孵化服務、融資支持、活動組織等一體化服務機制。搭建省級大學生創業創新信息服務模塊，歸集發布創業創新信息、行業市場動向信息和企業創新需求清單。面向各類創業項目人才引進和招聘用工需求，為重點群體創業提供人力資源支撐。
實施“創業培訓賦能”計劃。針對重點群體創業需求，廣泛開展創業培訓，按規定落實培訓補貼。深入實施“馬蘭花”創業培訓行動，針對不同創業階段開展培訓。將返鄉人員納入高素質農民培育、農業經理人培養、示范家庭農場主能力提升培訓、青年農場主培訓、農民合作社培訓和鄉村振興云培訓等培訓體系，提升從業人員技能。
實施“創業政策扶持”計劃。對重點群體創辦小微企業或從事個體經營，且所創企業或個體工商戶自工商注冊登記之日起正常運營6個月以上的，按規定給予一次性創業補貼。加大創業擔保貸款貼息政策實施力度，加快推行電子化審批，優化創業擔保貸款審核、發放、貼息流程，實行全程線上辦理，提升創業擔保貸款申領便利度。
實施“金融產品助力”計劃。鼓勵金融機構穩定普惠小微貸款存量，擴大增量，支持重點群體創業創新。用好再貸款再貼現政策，引導金融機構加大對小微企業，特別是勞動密集型企業的支持力度，推動小微企業融資成本穩中有降。支持金融機構圍繞“穩崗擴崗”工作，加強產品和服務創新力度，加大首貸、信用貸、中長期貸款投放。
實施“創業載體筑巢”計劃。政府投資的創業孵化基地、創業園區等載體用于創業項目使用的場地，要優先向重點群體免費提供。成立陜西省高校科技成果投資聯盟（協會），吸引全國知名創投機構投資陜西高校科技成果。持續推薦認定國家級和省級小型微型企業創業創新基地，對首次認定的給予50萬元獎勵。
實施“靈活就業支持”計劃。充分利用公共就業服務機構場地資源設立零工服務專區，免費向社會提供零工信息登記發布和求職招聘服務。加快零工市場建設，勞動者就近提供零工信息對接、就業幫扶、技能提升等多元化服務。對依托平臺靈活就業的困難人員、兩年內未就業高校畢業生，按規定給予社會保險補貼。
