河南省著力推進高等學歷繼續教育高質量發展
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河南省認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,把完善服務全民終身學習的教育體系擺在重要位置,在健全責任體系、優化專業布局、加強內涵建設、夯實制度保障等方面持續用力,不斷提高繼續教育供給能力和服務水平,推動建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會,努力為經濟社會發展提供有力的人才保障和智力支撐。
“四級體系”覆蓋,壓緊壓實責任鏈條。一是強化省級統籌管理,省教育廳建立各有關處室、單位溝通協調工作機制,統籌做好高等學歷繼續教育辦學評估、計劃編制、招生考試、專業建設、教學管理與改革等工作。成立省高等學歷繼續教育指導中心,定期專題研究高等學歷繼續教育推進工作,加大協調力度,形成工作合力。二是強化屬地監督管理,各市(區、縣)教育行政部門加強對本區域內校外教學點的管理,對校外教學點辦學條件、招生宣傳、經費收支等情況,加強日常監管和質量監測。三是強化高校主體責任,嚴格按規定指導和規范高校招生宣傳、學生報名等工作,科學制定專業人才培養方案,完善教學全程管理,嚴格畢業資格、學位資格審查,不斷提高人才培養質量。四是強化校外教學點自身建設,不斷改善辦學條件,提升教育教學質量和管理服務水平,確保各項工作規范有序。
“四維架構”布局,調整優化專業設置。一是突出辦學特色,指導高校結合自身優勢,辦好特色專業、打造品牌專業,本科院校集中精力辦好本科專業,高等職業院校辦好專科專業,獨立設置成人高校根據自身辦學能力和服務面向辦好優勢特色專業。二是堅持需求導向,根據近三年各高校辦學質量、招生規模、就業去向等情況,嚴格專業設置統籌把關,引導各高校主動對接產業、行業用人需求,根據辦學條件和師資情況,合理設置專業,重點設置急需緊缺專業。三是服務重大戰略,服務“黃河流域生態保護和高質量發展”等重大戰略,圍繞先進制造業、戰略新興產業、智能農業、生態保護與修復、現代交通、現代服務業等產業發展,不斷提升學科專業體系與經濟社會發展需求的匹配度。四是引進優質資源,加強省外院校在豫招生專業統籌,注重引進“雙一流”建設高校等優質資源,進一步提升教育供給水平。近三年來,全省撤銷專業點557個、新增專業點589個。
“四個引擎”驅動,加強內涵質量建設。一是加強課程建設,大力推進在線精品課程開發,2016年以來建設高等學歷繼續教育省級精品在線開放課程177門,未來三年計劃每年再建設100門繼續教育精品在線開放課程。推進繼續教育課程思政示范項目建設,2021年立項建設示范課程45門。二是規范教材選用,堅持高校黨委對教材工作全面負責,把繼續教育教材建設作為學校人才培養規劃和教育教學改革的重要內容,在教材選用過程中堅持“凡選必審”“質量第一”,優先選用國家級和省部級規劃教材、精品教材及獲得省部級以上獎勵的優秀教材。三是深化教學改革,設立高等學歷繼續教育教學改革研究與實踐項目,將繼續教育研究納入教學改革研究與實踐選題范圍,加強新時代成人教育發展戰略與制度研究,推進成人教育教師隊伍、課程資源及教學模式改革。2021年立項省級繼續教育教學改革研究與實踐項目9項。四是注重管理隊伍建設,2020年起每年舉辦全省高等學歷繼續教育管理骨干培訓班,詳細解讀高等學歷繼續教育有關政策,明確管理要求,不斷提升高等學歷繼續教育管理人員能力水平。
“四類制度”保障,規范繼續教育發展。一是推行規范化備案,制定校外教學點備案制度,印發《河南省高等學校成人教育校外教學點管理辦法(試行)》《河南省教育廳關于進一步加強高等學歷繼續教育校外教學點備案管理工作的通知》等文件,詳細規定校外教學點設置要求、資質與條件、機構設置與人員配備、布局要求、備案程序以及校外教學點的管理、變更、撤銷與違規處理等。二是推行常態化年檢,出臺《河南省教育廳關于進一步加強和規范高等學歷繼續教育管理的通知》,完善校外教學點年檢年報制度,推動各方責任落實。三是推行標準化評估,出臺《河南省教育廳關于開展高等學歷繼續教育教學評估(2021—2025年)的通知》,并啟動第二輪辦學評估工作,制定詳細評估指標,對教育教學質量進行全面評估。四是推行精細化管理,制定《高等學歷繼續教育辦學行為“十嚴禁”“十必查”》,進一步明確高等學歷繼續教育辦學中的嚴禁行為,推動高等學歷繼續教育規范化、高質量發展。