大連新政！全面促進高校畢業生就業創業
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大連市促進高校畢業生
就業創業政策措施
政策措施共三十條
具體內容如下
一、促進畢業生多渠道就業
（一）實施高校畢業生“萬崗計劃”
實施“優師千崗計劃”，面向全國擇業期內優秀畢業生組織教師招聘；實施“社區工作者千崗計劃”，面向應屆高校畢業生定向招錄社區工作者。由商務、國資、金融、衛生健康、工信等部門分別組織實施本系統高校畢業生“千崗計劃”。2022年，實現全市高校畢業生“萬崗計劃”，促進高校畢業生高質量就業。
（二）引導高校畢業生基層就業
對參加“三支一扶”到農村基層從事支醫、支教、支農和幫扶鄉村振興的畢業生，按照規定給予生活補貼。各區市縣（先導區）事業單位招錄時，可拿出一定比例崗位面向服務期滿考核合格的“三支一扶”人員定向招錄，可按有關規定提前轉正定級。依托各區市縣政府（先導區管委會）所屬部門、直屬單位及所屬街道（鄉鎮）、社區（村），每年開發500個崗位，供畢業2年內高校畢業生到基層參加公共管理和社會服務，參照當地社區工作者工資標準給予相應生活補貼，服務期限為2年。符合困難條件的高校畢業生，可不受基層服務崗位集中招錄限制，在各地區向市人社部門備案后，采取考核方式錄用。各區市縣（先導區）事業單位和社區工作者招錄時，拿出一定比例崗位面向服務期滿考核合格的基層服務崗位人員定向招錄。
（三）支持高校畢業生單位就業
充分發揮市場主體吸納就業主渠道作用，倡導每個小微企業吸納1名高校畢業生。各類企業和社會組織按規定招用畢業5年內高校畢業生就業的，按其為高校畢業生實際繳納社會保險費，最長給予12個月的社會保險補貼。對招用畢業年度高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同的中小微企業，按規定給予一次性吸納就業補貼。
（四）鼓勵高校畢業生靈活就業
對離校2年內未就業高校畢業生靈活就業繳納社會保險費的，按照最低繳費基數計算的應繳納社會保險費的60%給予補貼，補貼期限最長不超過30個月。實現靈活就業的高校畢業生，可免費參加職業技能提升培訓。
（五）開發科研助理崗位吸納就業
承擔國家、省級、市級科研項目的單位，要開發科研助理崗位，吸納高校畢業生參與科研相關工作。吸納科研助理參照本單位同級同類崗位確定薪酬標準，不得低于當地最低工資標準，按規定繳納社會保險費及住房公積金。
（六）加強高校大學生就業指導
根據畢業生留連就業情況，對各部屬、省屬及以下在連高校應屆畢業生留連就業率分別達到15%、20%后，每超出1人按2000元/人的標準給予在連高校就業指導工作經費資助；對各部屬、省屬及以下在連高校應屆畢業生留連就業率分別達到30%、40%后，每超出1人按4000元/人的標準給予在連高校就業指導工作經費資助。高校獲得的資助經費中的50%可按有關規定用于相關人員的就業指導補助。本項補助暫定執行5年。
二、提升畢業生就業能力
（七）擴大青年就業見習規模
鼓勵各類企業申報見習基地，按規定給予見習基地見習補貼，鼓勵吸納畢業生多、留用率高的見習基地申報省級、國家級就業見習示范單位，引導畢業生參加就業見習。未被見習基地留用的人員，各地區公共就業服務機構建立跟蹤幫扶機制，促進其盡快實現就業創業。離校未就業高校畢業生到基層實習見習基地參加見習或者到企事業單位參加項目研究的，視同基層工作經歷，自報到之日起算。
（八）支持開發院校類見習崗位
鼓勵高校開發院校類見習崗位，高校吸納畢業學年大學生參加院校類見習，按規定給予見習補貼。各地區公共就業服務機構建立跟蹤幫扶機制，促進見習期滿人員盡快實現就業創業。
（九）大規模開展職業技能培訓
符合條件的在校大學生和高校畢業生參加政府組織的免費專業轉換培訓及技能提升培訓，按規定給予培訓機構每月不低于1500元的培訓補貼，補貼期限最長不超過6個月。鼓勵高校畢業生等青年在獲得學歷證書的同時獲得相關職業資格證書或職業技能等級證書，對需要學歷學位證書作為報考條件的，允許先參加考試評定，通過考試評定的，待取得相關學歷學位證書后再發放職業資格證書或職業技能等級證書。各地區公共就業服務機構建立跟蹤幫扶機制，促進未就業畢業生盡快實現就業創業。
（十）組織培訓機構開展創業培訓
畢業年度高校畢業生可參加免費創業培訓，對符合條件培訓機構開展的創業培訓，按照創業引導培訓不低于500元/人、創業指導培訓不低于2000元/人的標準給予補貼。
（十一）鼓勵職業院校培養高技能人才
對職業院校選送本校教師、學生參加省級、國家級一類大賽并獲得前六名的，分別一次性給予職業院校高技能人才成長獎勵5萬元、10萬元。職業院校、國資、人社、教育部門要為獲獎學生推薦我市的優質企業，促進其留連就業。
三、鼓勵創業帶動就業
（十二）支持在校大學生創辦經營實體
大學生在校期間在我市行政區域內初次領取工商營業執照且租用場地創辦的經營實體，按8000元/年的標準，給予2年創業場地補貼。已享受此項補貼的大學生畢業后，補貼年限未滿的，可繼續享受至期滿。
（十三）提供吸納就業社保補貼
對高校大學生在校期間在我市行政區域內初次領取工商營業執照創辦的經營實體，正常經營1年以上且帶動城鎮登記失業人員3人以上就業的，按其為招用城鎮登記失業人員繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予3年、每年最多10萬元的吸納就業社保補貼。
（十四）資助創業大賽獲獎團隊
對高校大學生在校期間及畢業5年內參加市級以上黨政部門舉辦承辦的創新創業大賽獲獎項目，并于1年內在我市完成商事登記的創業團隊給予一次性資金資助。其中，國家級大賽獲獎的給予20萬元資助，省級大賽獲獎的給予10萬元資助，市級大賽獲獎的給予5萬元資助。
（十五）鼓勵畢業生創業帶動就業
對創業帶頭人創辦的經營實體，5年內（以工商登記注冊日期為準）新吸納（與之首次簽訂1年以上期限勞動合同）登記失業人員的，按其為招用登記失業人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，給予自繳納社會保險費之日起最長不超過12個月的補貼（不含個人應繳納的部分）。每年新吸納登記失業人員10人（含）以上的，或每年新吸納登記失業6個月以上人員5人（含）以上的企業，享受補貼期限最長不超過24個月。
（十六）提供畢業生創業補貼和擔保貸款
支持高校畢業生自主創業，高校畢業生創辦企業、從事個體經營和網絡創業，按規定給予一次性創業補貼、創業擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，個人最高可貸款20萬元、小微企業最高可貸款300萬元。
（十七）提高畢業生創業場租補貼標準
對租用場地初次創業（指首次領取工商營業執照）的高校畢業生，創辦經營實體自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的，按照實際租賃期限給予8000元/年的創業場地補貼。其中，符合困難條件和脫貧家庭高校畢業生及符合條件的殘疾高校畢業生按10000元/年標準給予補助。上述補貼可按月折算，補貼期限不超過24個月。
（十八）支持孵化器、科技園建設
對新獲批的科技企業孵化器、大學科技園給予補貼（國家級100萬元、省級50萬元）；對新獲批備案眾創空間給予補貼（國家級50萬元、省級25萬元）；每年考評為優秀和良好的市級科技企業孵化器分別補貼60萬元、30萬元；每年考評為優秀和良好的市級備案眾創空間分別補貼30萬元、15萬元。
（十九）打造優質創業孵化平臺
對認定為市A級、AA級、AAA級的創業孵化平臺，每年分別給予100萬元、150萬元、200萬元的資金補貼，最長3年。政府投資開發的創業載體要安排30%左右的場地免費向高校畢業生創業者提供。
四、完善畢業生生活保障
（二十）優化高校畢業生住（購）房補貼
符合我市住房補貼申請條件的新就業或自主創業的博士、碩士、本科畢業生，分別給予每人每月2500元、1500元、1000元住房補貼，保障期3年，按季度發放。上述人員在畢業后5年內，在我市購買普通商品房的，除繼續按規定發放剩余住房補貼外，在領取不動產權證書時，再一次性給予購房人10000元補貼（僅限一次）。市縣兩級財政按75%、25%比例分擔，市財政先行墊付，年底通過市縣兩級財政結算解決，增支資金通過人才資金統籌安排。
（二十一）提供新畢業大學生優惠住房
通過在普通商品房開發項目中配建的形式，以低于市場銷售價格，不定期面向具有本市戶籍的全日制本科及以上應屆高校畢業生無房群體銷售普通商品住房。
（二十二）減免畢業生租住人才公寓租金
新就業或自主創業高校畢業生租住我市人才公寓，享受每租滿一年減免兩個月租金優惠，優惠期3年。
（二十三）取消畢業生來連落戶限制
50周歲以下博士、碩士研究生，45周歲以下普通高校（含高職院校）畢業生，可享受先落戶后就業政策，本人及其配偶、未婚子女由落戶地派出所辦理落戶。各地區公共就業服務機構建立跟蹤幫扶機制，促進落戶未就業的畢業生盡快實現就業創業。
（二十四）發放畢業生求職創業補貼
為在連高校符合困難條件和享受國家助學貸款的畢業學年畢業生，按規定給予一次性求職創業補貼。各地區公共就業服務機構建立跟蹤幫扶機制，促進其盡快實現就業創業。
（二十五）鼓勵畢業生在連穩定就業
2022屆及以后高校畢業生在我市穩定就業滿2年的，在連高校畢業生按博士生、碩士生、本科生、緊缺工種專業的專科生4個層次，分別給予一次性3萬元/人、2萬元/人、1萬元/人、0.8萬/人的學費補助。國內一流建設高校畢業生，在上述標準基礎上上浮40%；國內一流學科建設高校的畢業生，在上述標準基礎上上浮20%。國內高校畢業生在“兩市一縣”就業的，在上述標準基礎上上浮20%。本項補助暫定執行5年。市縣兩級財政按75%、25%比例分擔，增支資金通過人才資金統籌安排。
（二十六）給予困難畢業生社保補貼
享受國家助學貸款或符合困難條件的2022屆及以后高校畢業生，畢業2年內在我市穩定就業，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，給予社會保險（養老、醫療、失業）個人繳費部分全額補貼，補貼期限為36個月，按季度發放。本項補貼政策暫定執行5年。市縣兩級財政按75%、25%比例分擔，增支資金通過人才資金統籌安排。
（二十七）優化高校畢業生窗口服務
建設市區兩級畢業生就業綜合服務窗口，為畢業生提供全口徑的政策咨詢服務。根據畢業生需求提供“一窗通辦”、后臺轉辦的全口徑服務。各級公共就業服務機構要積極落實各項就業政策，提高政策資金使用效率，簡化優化經辦服務流程。取消高校畢業生離校前公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章環節，取消高校畢業生離校后到公共就業人才服務機構辦理報到手續。逐步實現資源整合、信息共享，為高校畢業生提供更加精準便捷的“不斷線”服務。
（二十八）強化高校畢業生就業援助
開展離校未就業高校畢業生實名登記工作，了解和掌握畢業生就業意愿、就業需求、學歷專業、求職意向等信息，有針對性開展“1311”服務。緊盯就業困難家庭、零就業家庭高校畢業生等特殊群體，實行專人專賬、結對幫扶。通過提供就業見習和基層崗位等方式，兜實兜牢就業底線。及時將符合條件的高校畢業生納入臨時救助等社會救助范圍。實施國家助學貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期期間不計復利、不收罰息、不作為逾期記錄報送。
五、加強組織領導
（二十九）匯聚就業工作合力
各地區、各部門要切實履行穩就業、保就業主體責任，提升產業和投資帶動就業能力。市高校畢業生就業創業工作專班成員單位要充分發揮職能作用，持續深入挖掘我市各類用人單位畢業生就業崗位，向各在連高校精準推送。各高校要加強畢業生的就業管理和指導，幫助大學生樹立正確的就業觀和擇業觀，發揮校園招聘主渠道作用，促進高校畢業生更加充分更高質量就業。
（三十）營造留連就業氛圍
深入開展“我愛大連，就選大連”系列活動，走進高校推介大連市情、宣講引才政策、開展現場服務。各地區、各有關部門要針對大學生期許，采取靈活多樣形式，廣泛宣傳市委、市政府支持高校畢業生留連就業創業舉措，激勵更多青年學子投身大連“兩先區”建設。
