昆明：探索新舉措 著力穩就業
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云南日報記者 熊明 黨曉培
昆明市抓住穩就業這一著力點，在重點企業和招商引資企業招工、企業穩崗減負、重點群體就業等方面打牢新基礎，在人企對接、失業人員再就業服務、優化營商環境等方面探索新舉措，“開足馬力”實現更高質量就業，以就業之穩促經濟之穩、人心之穩。
今年，昆明市力爭全年提供有效就業崗位14萬個，實現城鎮新增就業14.8萬人，農村勞動力轉移培訓15萬人，轉移就業10萬人，實名登記高校畢業生就業率達到90%，城鎮登記失業率控制在4.8%以內。
拓寬就業渠道 想著法子找崗位
線上線下相結合，多渠道挖掘就業崗位，拓寬崗位歸集渠道。昆明市結合公共就業服務實際和智慧就業平臺建設情況，在保持現有穩定有效的用工信息來源基礎上，采用政府購買第三方服務方式，拓寬就業崗位收集渠道，收集就業質量更高、覆蓋范圍更廣的就業崗位，同時，創新工作舉措，加大對新業態的支持力度，將靈活就業崗位信息納入公共就業服務平臺發布，拓寬崗位歸集渠道。目前，昆明智慧就業信息平臺累計為1.94萬戶企業發布崗位信息65.1萬條次，崗位點擊量276.13萬人次；智慧就業找工作關注人數13.5萬人。線下市場共為0.85萬戶企業發布崗位信息9.3萬條次，接待求職群眾4萬余人次。
以直播帶崗活動和線上職業指導講座為突破，通過網上直播方式，打破傳統招聘會時間和區域的限制，讓求職者快速了解企業發展情況、崗位信息和福利待遇，提高崗位匹配度，同時，也為企業和求職者節約了時間和交通成本。今年一季度共開展直播帶崗活動3場，參與企業15家，提供崗位1681個，累計觀看人次達15.37萬人，開展線上職業指導講座3場，累計觀看人次達3.14萬人。
挖掘崗位穩定高校畢業生就業。整合各部門崗位資源，加大基層公共服務崗位和輔助崗位開發，實施好三支一扶、特崗教師、西部志愿者計劃等基層項目實施，鼓勵引導高校畢業生到基層就業。加大對人力資源服務機構線上招聘活動支持，增加網絡招聘頻次和力度，加大崗位線上歸集，保證充足有效的崗位供給。擴大就業見習規模，大力開發高質量就業見習崗位。加大穩崗擴崗政策落實，通過社保補貼、就業補貼、穩崗返還、稅費減免等，鼓勵用工單位挖潛增崗。年內，提供有效就業崗位8.13萬個，新增就業見習崗位1萬個以上，新增就業見習5600人以上。
服務做到家 保障高質量就業
全方位豐富公共就業服務內容；多維度提升服務求職人員水平；一站式服務助大學生就業。這是最近在昆明就業工作中聽得最多的話語。
建立人企對接機制。制定出臺《做好就業服務 加強人企對接 助力企業發展若干措施》，通過開展就業服務政策入企穩崗、提高人力資源服務質量、推動人崗匹配機制創新等途徑，進一步提升全方位公共就業服務能力，助力營商環境優化。目前已服務企業2631戶，面對面服務6577人次，其中服務重點企業和招商引資企業44家，為昆明聞泰通訊有限公司、昆明中藥廠有限公司、云南裕能新能源電池材料有限公司等重點企業和招商引資企業保障用工4600余人。
多維度提升服務求職人員水平。在全國省會城市中率先開啟政府+市場的就業服務模式，向登記失業人員和求職人員提供精準識別、人崗性格測試、職業指導、精準匹配等多項全方位公共就業服務，定期進行電話服務和線下服務，了解人員就業情況、就業意愿和就業服務需求，根據本人需求，發送相應的政策宣傳和招聘會邀約短信，對有就業需求的失業人員推薦3個就業崗位，有就業需求的就業困難人員分3次推薦9個就業崗位，需要走訪的就業困難人員，攜帶就業崗位及政策宣傳資料入戶走訪。今年一季度，共為全市66925名登記失業人員和求職人員提供服務，推薦就業崗位13590個。
優化服務促進高校畢業生就業。搭建24小時“不打烊”服務平臺，開展網絡云選會、直播帶崗、我為畢業生代言（直播向企業推薦人才）、園校企人才交流會、現場招聘、企業開放日、全國高校畢業生巡回招聘、政校企座談會等活動，實現線上24小時不打烊服務、線下園校企面對面交流，促進人企對接和招才引才。要求全市開展高校畢業生各類線上線下招聘活動不少于100場次，進場企業不少于5000家。
昆明呈貢大學生就業創業市場是全省首個大學生就業創業市場，填補了呈貢區高校畢業生專業人力資源市場的空白。該市場整合協調相關資源，采用“1+3+N”的模式建設和管理。從2021年10月揭牌到當年年底，通過一站式服務助力就業創業，市場累計提供崗位58272個。
為赴省外務工的勞動者提供一站式服務。2022年，昆明市有組織、成規模點對點開行免費務工專列、務工專車177趟次，集中輸送東川、祿勸、尋甸等16個縣（市、區）、開發（度假）園區農村勞動力3551人，輸入地涉及上海、浙江、廣東、江蘇、福建、新疆等地。
瞄準重點人群 保障充分就業
為了解決大學畢業生和青年務工群體的就業問題，昆明市為大學生提供線上服務，著力幫扶就業困難者，實行“一對一”服務，鼓勵靈活就業。
今年以來，昆明將促進高校畢業生就業作為就業工作的重中之重，研究出臺促進青年就業創業政策舉措、開展公共就業服務進校園專項行動、實施百萬就業見習崗位募集計劃等，多管齊下穩定和擴大就業。
“真金白銀”多舉措鼓勵支持高校畢業生來昆、留昆就業創業。指導縣區落實好《關于多渠道支持靈活就業的若干措施》，支持高校畢業生發揮專業所長從事靈活就業，對符合條件的新業態從業人員繳納社保的，按規定給予社保補貼。
搭建平臺推介高校畢業生就業。建立全市重點企業崗位需求信息庫和高校畢業生人才信息庫、技工院校畢業生人才信息庫、職業學校畢業生人才信息庫，圍繞全市“13+N”重點產業、招商引資重點項目和園區實際摸清人才需求，編制發布《2022年昆明市高層次緊缺急需人才引進指導目錄》。深入實施離校未就業高校畢業生就業創業促進計劃，切實做好離校未就業高校畢業生就業服務工作，對有就業意愿的免費提供1次就業職業指導、3次崗位推薦、1次職業培訓或就業見習機會。對家庭困難高校畢業生和殘疾畢業生實行一對一服務，對確實無法就業的畢業生通過政府購買服務或公益崗位托底安置，確保離校未就業高校畢業生就業率保持在90%以上。
為了促進大學生創業帶動就業，充分發揮創業創新促就業的倍增效應，以創業創新拓展就業新空間。昆明市重點做了3方面工作：一是發揮創業擔保貸款資金杠桿效用。優化貸款程序，精簡貸款手續，降低貸款門檻，提高貸款的可獲得性，實現創業帶動就業。一季度通過創業擔保貸款扶持898人，帶動就業2761人。二是發展創業載體。加強創業創新基地、創業孵化基地、創業園區、農業創業示范村等創業載體建設，為創業者搭建更廣闊的平臺。三是不斷改善創業環境。積極申辦并籌備“中國創翼”創業創新大賽昆明選拔賽，為更多青年和大學生提供施展才華、實現夢想的平臺。
實施就業援助服務，有效促進就業困難人員實現就業。鼓勵用人單位吸納就業困難人員，減輕企業經營壓力的同時承擔一定的社會責任。一季度，向16家吸納就業困難人員的用人單位撥付社保補貼202.18萬元；幫助就業困難人員自主創業和靈活就業。撥付就業困難人員靈活就業社保補貼4852人次1056.73萬元，向3名就業困難人員發放創業擔保貸款50萬元；開發城鎮公益性崗位兜底安置。對提供了公共就業援助服務后仍未能實現就業的就業困難人員，納入城鎮公益性崗位安置對象范圍。累計提供城鎮公益性崗位3072個，安置就業困難人員2772人，撥付城鎮公益性崗位補貼1319.42萬元。
