上海：23條政策措施助力人力資源服務產業(yè)高質量發(fā)展
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日前，上海市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市財政局、市商務委、市市場監(jiān)管局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進本市人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，加快賦能上海新時代高水平人才高地建設。
《實施意見》從進一步實行財稅支持政策、進一步拓寬投融資渠道、進一步提升產業(yè)發(fā)展能級、進一步加強人才隊伍保障等四個方面，共提出23條政策舉措促進人力資源服務產業(yè)高質量發(fā)展。
對標八條國家政策
探索將人力資源服務納入政府購買服務指導性目錄，加大政府購買人力資源服務力度；鼓勵經營狀況良好，管理規(guī)范，社會責任感強的人力資源服務機構申請成為就業(yè)見習基地或創(chuàng)業(yè)見習基地，給予見習帶教費等補貼；發(fā)揮上海中小微企業(yè)政策性融資擔保基金作用，為符合條件的人力資源服務機構提供擔保；探索建設國家人力資源服務出口基地，提升人力資源服務出口能級；完善統(tǒng)計調查制度，優(yōu)化統(tǒng)計分類標準和指標體系，建立人力資源服務業(yè)營收、稅收等數(shù)據信息共享機制；探索開展人力資源服務機構信用評價工作；完善人力資源服務業(yè)人才職稱評價機制，實行單獨分組，單設評價標準；依托市級專業(yè)技術人才繼續(xù)教育基地，整合各類資源，加快人力資源服務業(yè)高級經營管理人才、專業(yè)化質量管理人才、高層次人才、骨干和基礎專業(yè)技術人才培養(yǎng)等。
升級八條現(xiàn)有政策
統(tǒng)籌利用上海服務業(yè)引導資金、服務貿易發(fā)展資金等各類資金渠道，大力支持上海人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展；進一步加大對上海市人力資源服務“伯樂”獎勵計劃的資金支持力度；各區(qū)加大對人力資源服務機構的資金補助、房租補貼、貸款貼息、市場開拓資助等補助力度，適當延長補助年限3-5年；深化大數(shù)據普惠金融應用2.0，推動增量擴面，支持試點銀行運用金融科技對企業(yè)快速“精準畫像”，加大對包括人力資源服務行業(yè)在內的中小微企業(yè)的信貸投放；支持金融機構優(yōu)化知識產權質押貸款融資服務，進一步豐富專利、商標保險產品，促進產融對接，持續(xù)加大對人力資源服務業(yè)等中小微企業(yè)的金融支持；探索在“信易貸”平臺中設置中小微人力資源服務機構融資專屬板塊；深化“浦江之光”行動，支持符合條件的人力資源服務企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市和并購重組；加大遴選具備人力資源服務業(yè)背景的專家參與上海服務業(yè)引導資金項目評審等。
推出七條創(chuàng)新政策
包括鼓勵和支持人力資源服務企業(yè)，將自主研發(fā)的知識產權轉化為具有技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的人力資源服務和產品創(chuàng)新項目，參與技術合同登記，參評高新技術企業(yè)，符合條件的可按規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策；各區(qū)對國家級人力資源服務產業(yè)園、市級人力資源服務產業(yè)園在開園籌備、日常運營、活動開展、管理服務等方面予以資金扶持；深化跨境結算便利化試點，鼓勵銀行業(yè)金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下，積極運用現(xiàn)有外匯便利化政策，服務重點人力資源服務機構；探索開展市級人力資源服務產業(yè)園建設；支持人力資源服務行業(yè)組織開展各類技能競賽或參與承辦專題性競賽；開展國家級服務業(yè)標準化示范試點建設；進一步拓展上海優(yōu)質人力資源服務機構納入非滬籍高校應屆畢業(yè)生落戶、人才引進直接落戶機構名單，并實行動態(tài)監(jiān)管等。
《實施意見》還提出各區(qū)、各有關部門要高度重視發(fā)展人力資源服務業(yè)，加強科學謀劃，落實投入政策，完善工作機制。各區(qū)人力資源社會保障部門要結合本區(qū)實際，會同有關部門制定本區(qū)配套政策，形成推動人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的工作格局。
