江蘇：發(fā)布“十四五”高質量就業(yè)促進規(guī)劃
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江蘇省政府近日發(fā)布《江蘇省“十四五”高質量就業(yè)促進規(guī)劃》，到2025年，江蘇在解決“勞有所崗”基礎上，努力做到“勞有優(yōu)崗”，打造全國高質量就業(yè)先行區(qū)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標人數500萬人。
按照《規(guī)劃》，江蘇“十四五”在擴大就業(yè)規(guī)模的基礎上，將不斷優(yōu)化就業(yè)結構，讓三次產業(yè)就業(yè)比例與產業(yè)結構相匹配，城鎮(zhèn)就業(yè)比重達到72%以上。擴大職業(yè)技能培訓規(guī)模，每萬名勞動者中高技能人才數達到1000人，勞動者就業(yè)能力逐步提升，勞動環(huán)境有效改善，勞動關系更趨和諧。職工工資收入增長與GDP增長基本同步，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保繳費率90%以上，就業(yè)穩(wěn)定性明顯提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、扶持自主創(chuàng)業(yè)人數、職業(yè)技能培訓人數、技能人才總量和比重、就業(yè)資金投入等核心指標繼續(xù)保持在全國前列。
創(chuàng)業(yè)引領作用更加凸顯，創(chuàng)業(yè)機會更多、渠道更廣、領域更寬。扶持城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)75萬人，帶動就業(yè)300萬人。開展創(chuàng)業(yè)培訓50萬人。新增認定省級創(chuàng)業(yè)示范基地150個，扶持大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目2000個。
聚焦“更高質量”，《規(guī)劃》提出“十四五”在就業(yè)目標上突出公平就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、素質就業(yè)和體面勞動“五位一體”；舉措上突出充分的就業(yè)機會、合理的就業(yè)結構、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍和和諧的勞動關系，致力于推動江蘇就業(yè)在更高層面、更大范圍、更寬領域向高質量轉型。
聚焦“就業(yè)優(yōu)先”，《規(guī)劃》堅持經濟發(fā)展就業(yè)導向，在經濟轉型中推動就業(yè)轉型，以就業(yè)轉型支撐經濟轉型。強化政府促進就業(yè)的主體責任，系統(tǒng)集成各相關部門的政策資源，形成有利于擴大就業(yè)的經濟政策、產業(yè)政策和社會政策。圍繞全面強化就業(yè)優(yōu)先，《規(guī)劃》還進一步健全完善就業(yè)優(yōu)先政策體系、重點群體就業(yè)支持體系、職業(yè)技能培訓體系、扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)體系、公共就業(yè)服務體系“五大體系”，形成政策服務的有力支撐。同時，堅持底線思維，積極防范化解就業(yè)領域風險，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
聚焦“最大民生”，《規(guī)劃》更加注重政策協(xié)調，促進產業(yè)、投資、消費、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民；更加注重美好期待，通過收入增長、環(huán)境改善、職業(yè)發(fā)展、權益保障予以回應；更加注重政府引領，推動公共服務與市場化多元、專業(yè)、個性服務優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展；更加注重服務體驗，整合信息資源建設一體化經辦系統(tǒng)，推動實現(xiàn)“一網通辦”“快辦秒辦”“政策找人”；更加注重民生兜底，幫扶重點群體就業(yè)，支持靈活就業(yè)。
聚焦“走在前列”，《規(guī)劃》仍將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數確定為500萬人，調查失業(yè)率設定為5%左右，還增加了就業(yè)結構、職業(yè)培訓、工資收入、社會保障、權益維護等體現(xiàn)就業(yè)質量的指標，在一些具體政策舉措上先行先試。
聚焦“省市聯(lián)動”，《規(guī)劃》針對性地設置了15個促進就業(yè)重點工程或行動計劃，明確了13個設區(qū)市擔負的重點任務試點，以引導各地擔當作為、競相發(fā)展。比如，要求南京市重點圍繞實施“寧聚計劃”、打造高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“首選地”，開展推進高校畢業(yè)生高質量就業(yè)試點；無錫、揚州市重點圍繞建立健全高質量就業(yè)指標體系，開展打造更加充分更高質量就業(yè)城市試點；蘇州、常州市重點圍繞建立跨地區(qū)人力資源服務和勞務協(xié)作交流機制，開展人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展行動試點；淮安、鹽城、宿遷市重點圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展鼓勵和支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點等。
