陜西進一步完善鄉(xiāng)村教師生活補助政策
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為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的相關(guān)部署，認真落實有關(guān)要求，進一步加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，經(jīng)省政府同意，自2021年秋季學期起陜西進一步完善鄉(xiāng)村教師生活補助政策。一起來看看↓↓
01
實施范圍及對象
從2021年秋季學期起，在56個脫貧縣（區(qū)）繼續(xù)實施生活補助政策基礎(chǔ)上，將其余縣（市、區(qū)）全部納入義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師生活補助政策實施范圍。實施對象為義務(wù)教育階段公辦學校在編在崗的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和教學點教師（含特崗教師）。非義務(wù)教育階段學校教師是否納入實施范圍，由各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）自主確定并承擔所需資金。
生活補助是針對鄉(xiāng)村教師工作崗位的補助，不計入五險一金和退休費的計算基數(shù)，教師在崗時享有，離崗（包括退休）后自然取消。在編不在崗和在崗不在編人員、離退休人員等不享受生活補助，“三區(qū)支教”等享受國家其他政策補貼人員不在實施范圍。
02
實施辦法及標準
鄉(xiāng)村教師生活補助政策按照“省級統(tǒng)籌推動、市縣自主實施”的原則組織實施，市、縣兩級政府是落實政策的責任主體。平均補助標準每人每月不低于400元、一年按12個月計算。所需資金由市縣財政承擔，省級財政通過轉(zhuǎn)移支付分類給予獎補支持。
對于原43個國家集中連片特困縣，省級財政繼續(xù)統(tǒng)籌資金，比照中央獎補辦法給予支持。對于其他13個原國家扶貧開發(fā)工作重點縣，省級財政繼續(xù)按照每人每月400元計算，按所需經(jīng)費50%的比例給予獎補。上述縣（區(qū)）以外的其余縣（市、區(qū)）實施政策所需資金，由市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）自行籌措，省級財政通過加大一般轉(zhuǎn)移支付力度的方式給予支持，不再安排專項獎補資金。
實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策后，各地原出臺的邊遠地區(qū)教師相關(guān)補助政策等應(yīng)當繼續(xù)實施，不得因?qū)嵤┥钛a助政策而取消或降低補助標準，不得減少鄉(xiāng)村教師合法的工資福利待遇。
03
有關(guān)要求
（一）規(guī)范有序推行。在落實好原脫貧縣（區(qū)）鄉(xiāng)村教師生活補助政策基礎(chǔ)上，進一步擴大實施范圍，是鞏固完善中小學教師待遇保障機制的一項重要舉措。各市（區(qū)）要高度重視，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，結(jié)合實際完善實施辦法，規(guī)范開展政策實施工作。2021年7月13日以后啟動實施生活補助政策的縣（市、區(qū)），要按要求開展事前論證和風險評估，按程序報市級政府備案，由市級政府于2021年11月30日前將評估報告連同縣（市、區(qū)）實施辦法報省財政廳、省教育廳備案。
（二）科學制定辦法。各市（區(qū)）要指導縣（市、區(qū)）全面摸清本地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍情況，結(jié)合實際科學確定具體補助范圍和對象、檔次標準、發(fā)放形式等。各縣（市、區(qū)）要建立健全“按艱苦邊遠程度分檔補助”機制，制定差別化的補助檔次及標準，重點向村小學和教學點傾斜、向條件艱苦地區(qū)傾斜，避免平均主義，不斷提升鄉(xiāng)村教師待遇。
（三）加強資金管理。各市（區(qū)）要加強獎補資金管理，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。各縣（市、區(qū)）要將鄉(xiāng)村教師生活補助按月直接發(fā)放到教師個人工資賬戶，減少中間環(huán)節(jié)；建立以身份證信息為基礎(chǔ)的申領(lǐng)信息庫，實行實名制管理，并動態(tài)監(jiān)控補助人數(shù)、補助標準和發(fā)放等情況。
（四）強化監(jiān)督檢查。各市（區(qū)）要指導縣（市、區(qū)）完善信息公開制度，通過當?shù)刂髁髅襟w、網(wǎng)站等，公開公示實施方案、享受補助人員、人數(shù)、檔次標準和發(fā)放情況等。縣級教育部門要在部門網(wǎng)站開辟專欄對教師申領(lǐng)情況進行常年公示，確保發(fā)放情況公開透明；設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報信箱，及時受理投訴，接受社會監(jiān)督；加強監(jiān)督管理，定期對實施情況進行督查。省政府教育督導委員會將不定期對政策落實情況進行督導，省教育廳將對資金使用情況等進行抽查，督導檢查結(jié)果納入基礎(chǔ)教育經(jīng)費管理績效考評。對截留、挪用、套取以及虛報、冒領(lǐng)獎補資金的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。
