江西：12條政策措施支持多渠道靈活就業
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近日，江西省出臺《關于支持多渠道靈活就業的實施意見》，從拓寬靈活就業發展渠道、優化自主創業環境、優化服務促進靈活就業、加大對靈活就業保障四個方面，出臺12條措施大力支持靈活就業。
積極拓寬靈活就業發展渠道。一是發揮貸款稅收政策作用支持個體經營發展。鼓勵勞動者按照非禁即入原則創辦小規模經濟實體，大力發展小店經濟。對下崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體從事個體經營的，按規定在3年內按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的稅費。對重點群體首次創辦企業或從事個體經營且正常經營1年以上的，按規定給予每人5000元的一次性創業補貼，正常經營6個月以上的可先行申領補貼資金的 50%。二是鼓勵非全日制就業行業發展。推動非全日制勞動者較為集中的保潔綠化、批發零售、建筑裝修等行業提質擴容。加強對非全日制勞動者的政策支持，對就業困難人員和離校2年內未就業高校畢業生從事個體經營或非全日制等工作繳納的社會保險費，給予社會保險補貼，補貼標準為其實際繳費的2/3。三是支持平臺經濟等新業態發展。實施包容審慎監管，加快推進數字經濟、平臺經濟健康發展，加快推動網絡零售、移動出行、線上教育培訓、互聯網醫療、在線娛樂等行業發展，為勞動者居家就業、遠程辦公、兼職就業創造條件。
不斷優化自主創業環境。一是優化創業審批服務。開通行業準入辦理綠色通道，對需要辦理相關行業準入許可的，推行“一站式”審批服務。在政府指定的場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動，無須辦理營業執照。二是取消部分行政事業性收費。取消涉及靈活就業的行政事業性收費，對經批準占道經營的免征城市道路占用費。三是提供低成本場地支持。落實階段性減免國有房產租金政策，鼓勵各類業主減免或緩收房租，幫助個體經營者等靈活就業人員減輕房租負擔。鼓勵各設區市整合1-2個社區綜合服務設施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費經營場地，鼓勵設立“就業一條街”“就業廣場”等低租金經營場地，開辟早市、夜市、周末集市等臨時攤點經營場所，優先向下崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員提供。
不斷優化服務促進靈活就業。一是推動新職業發布和應用。指導職業院校、培訓機構按照新職業國家技能標準開展技能培訓，支持新業態平臺企業開發相關領域職業標準、行業企業評價規范、培訓課程標準等。主動對接市場需求和社會發展需要，推動直播銷售、網約配送、社群健康等就業形態發展。二是開展針對性就業創業培訓。將有創業意愿的靈活就業人員納入創業培訓范圍，鼓勵培訓機構組織開展開辦店鋪、市場分析、經營策略等方面的創業培訓，提升創業能力和創業成功率。三是優化人力資源服務。將靈活就業崗位供求信息納入公共就業服務范圍，在各級公共就業服務平臺開設靈活就業專區專欄，搭建線上線下零工信息服務平臺，免費發布短工、零工供求信息，組織專場招聘活動。通過短信、“贛想慧創”微信公眾號、短視頻等形式，向離校未就業高校畢業生等群體推送靈活就業用工信息，引導鼓勵更多高校畢業生留贛就業創業。
切實加大對靈活就業保障支持。一是完善靈活就業統計制度。實行靈活就業人員承諾制就業登記制度，對靈活就業人員勞動報酬（經營收入）低于當地生活保障標準的，視同失業管理，提供就業服務和政策幫扶；不低于的或已在用人單位參加社會保險的，納入新增就業統計。二是加強勞動保護和權益保障。研究制定平臺就業勞動權益保護、社會保險參保等勞動保障政策，促進新就業形態從業人員參加社會保險。探索建立健全職業傷害保障制度，將新就業形態人員納入職業傷害保障范圍。三是加大對困難靈活就業人員幫扶力度。對符合條件的靈活就業人員，及時按規定納入最低生活保障、臨時救助范圍。
（編輯：七月）
