吉林：為高校發展“放權”“松綁”“助力”
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近日，吉林省人社廳會同省委組織部、省編辦、省教育廳聯合印發《關于創新優化人事管理政策支持高等學校高質量發展的意見》，共提出7個方面、20項具體舉措。全面推進人事管理工作改革創新，破除體制機制障礙，積極為高校發展“放權”“松綁”“助力”。
充分保障高校新聘用人員公開招聘自主權。將招聘各環節工作全部下放各高校自主組織實施，完善引才留才“綠色通道”，對“師資博士后”出站人員、在編在崗教師攻讀全日制博士研究生學歷學位后返校工作的，所在高校可直接聘用。
著力完善高校崗位設置管理機制。分別提高了高校管理、專業技術和工勤技能高等級崗位所占結構比例，取消了中、低等級崗位結構比例限制，拓寬各類人員職業發展空間。建立崗位動態調整激勵機制，對國家和省重點建設和支持的高校，適當上浮高級專業技術崗位結構比例；對高校高水平教學或科研團隊引進人才現有崗位不足的，增設周轉崗位；對高校培養或引進優秀高層次人才所聘崗位實行單列管理，不占單位崗位職數。
科學規范崗位聘用工作。適當放寬部分崗位聘用條件，全面下放省屬高校崗位聘用備案權限。明確了高校人事代理等編外人員入編后，聘任資格和任職年限接續政策。規范了領導人員“雙肩挑”管理，完善了黨務和思想政治工作人員聘任管理或專業技術崗位“雙線”晉升機制。
不斷增強聘用合同管理、考核、獎勵工作實效性。規定高校對關鍵崗位、骨干人員可長期聘用，以保持隊伍的相對穩定。強化考核工作“指揮棒”作用，提出高校對年度考核優秀的工作人員要按規定給予嘉獎，同時可在單位績效工資發放時予以適當傾斜。突出正向激勵，指導高校科學實施獎勵工作，對獲獎人員除按規定給予一次性獎金外，可結合實際追加其他物質獎勵。
扎實推動創新創業活動深入開展。允許高校自主制定科研人員創新創業實施細則和管理辦法，自主審核各類創新創業活動，支持和鼓勵科研人員“放開手腳”創新創業。各級人社部門、高校主管部門對開展“雙創”活動經濟效益或社會效益顯著的科研人員和集體，按有關規定開展專項獎勵。
適當簡化其他相關工作辦理程序。提高人才調配審核工作效率，對高校調配符合條件的各類人才，主管部門、人社部門和機構編制部門隨時辦理相關手續。簡化工資審核管理，省屬高校可自主審核薪級工資、職務變動工資，依據國家和省相關文件自主審核調標工資。
《意見》強調，高校要研究制定承接放權事項的具體實施方案，并向院（系）放權，向研發團隊和領軍人才放權，確保各項改革措施落到實處。各級組織、機構編制、人社、教育等部門要進一步轉變職能和管理方式，簡化優化服務流程，提高辦事效率。建立高校人事管理重點工作落實情況跟蹤問效制度，將有關工作完成情況納入高校領導班子年度考核指標體系。
（編輯：七月）
