人力資源社會保障部 教育部 財政部關于做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知
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人社部發(fā)〔2025〕20號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、財政廳（局）：
高校畢業(yè)生等青年是寶貴的人才資源。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的二十屆三中全會、中央經濟工作會議精神，以及《中共中央 國務院關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質量充分就業(yè)的意見》要求，進一步挖崗位、提能力、優(yōu)服務、強保障，全力以赴做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作。現(xiàn)就有關工作通知如下。
一、多渠道挖掘就業(yè)崗位
（一）擴大市場化就業(yè)崗位。拓展企業(yè)就業(yè)主渠道，綜合運用擴崗補助、就業(yè)困難等人員社保補貼等各類政策，激勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生等青年。公開本地促進青年就業(yè)政策辦理流程，明確辦理時限，大力推行“直補快辦”、“政策計算器”等服務方式，推動各項就業(yè)政策集中兌現(xiàn)，提高政策落實率。組織人社專員、高校就業(yè)工作人員對接專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、高新技術企業(yè)，提供就業(yè)服務，了解面向高校畢業(yè)生等青年招聘需求，促進人崗快速匹配。深化“書記校長訪企拓崗”專項行動，拓展市場化崗位規(guī)模。對招用畢業(yè)年度及離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生及16-24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險費的社會組織，參照企業(yè)享受一次性擴崗補助政策，政策執(zhí)行至2025年12月31日。
（二）拓寬基層就業(yè)空間。省級人力資源社會保障部門要建立城鄉(xiāng)基層崗位歸集發(fā)布機制，依托公共就業(yè)服務網站、市場化人力資源服務平臺等，動態(tài)發(fā)布本地就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務等城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)崗位。統(tǒng)籌推進“三支一扶”計劃、志愿服務西部計劃、農村教師特崗計劃等基層服務項目，加大招募計劃向脫貧地區(qū)、東北地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜力度。
（三）穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。統(tǒng)籌用好本地事業(yè)單位編制存量，重點面向高校、中學等教育類事業(yè)單位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構等醫(yī)療衛(wèi)生類事業(yè)單位，挖掘崗位資源，并向高校畢業(yè)生傾斜。加快事業(yè)單位招聘進度安排，8月底前完成事業(yè)單位面向2025屆高校畢業(yè)生的招聘工作。穩(wěn)定擴大國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，延續(xù)實施國有企業(yè)一次性增人增資政策，政策執(zhí)行至2026年12月31日。
（四）支持青年自主創(chuàng)業(yè)。用好各地創(chuàng)業(yè)孵化載體，鼓勵政府投資的孵化器放寬高校畢業(yè)生等重點群體免費入駐門檻。強化創(chuàng)業(yè)服務保障，將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目納入重點孵化項目庫，提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)孵化、政策落實等“一條龍”服務，提升創(chuàng)業(yè)成功率。支持建設全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉化中心，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化落地。加強融資支持，遴選有資金需求、帶動就業(yè)多的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，組織“政企銀擔”交流活動，開展形式多樣的融資對接服務。
二、全力支持提升就業(yè)能力
（五）實施就業(yè)能力提升“雙千”計劃。聚焦就業(yè)市場急需的知識和技能要求，推動在全國高校開設1000個“微專業(yè)”和1000門職業(yè)能力培訓課程，重點支持開展人工智能應用賦能就業(yè)培訓。指導高校組織社會需求不足相關學科專業(yè)點學生參與“微專業(yè)”或培訓課程學習，優(yōu)化知識和技能結構，通過考核后可獲得相應學習證明。鼓勵高校建立更靈活的學習制度，允許近年持續(xù)就業(yè)狀況不佳相關專業(yè)學生按規(guī)定轉專業(yè)或輔修其他專業(yè)。推進急需學科專業(yè)核心課程與教學內容實質性更新迭代，根據(jù)需要超常規(guī)增設一批學科專業(yè)點。
（六）全面推開青年求職能力實訓營。省級人力資源社會保障部門要加強求職能力實訓師隊伍建設，組織師資培訓班，開辦研討交流、觀摩教學等活動。積極開展青年求職能力實訓，將畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)青年納入實訓范圍，組織企業(yè)參觀、跟崗鍛煉等體驗活動，開展簡歷修改、形象禮儀等課程教學，幫助提升求職能力。
（七）實施百萬青年職業(yè)技能提升行動。引導支持廣大高校畢業(yè)生等青年根據(jù)職業(yè)規(guī)劃、求職意向自主參加技能培訓，按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼。2025年，力爭組織100萬高校畢業(yè)生等青年參加技能培訓活動。聚焦高校畢業(yè)生等青年特點，加強數(shù)字人才培育，研究數(shù)字經濟技能需求清單，開發(fā)一批人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造等領域培訓項目。深化校企合作、產教融合，推行工學一體化、學徒制、項目化等培養(yǎng)培訓模式，加強崗位核心技能、關鍵技術實操實訓，提升高校畢業(yè)生等青年技能水平。
（八）實施百萬就業(yè)見習崗位募集計劃。強化見習崗位開發(fā)，面向企業(yè)、科研院所等事業(yè)單位開發(fā)科研類、技術類、管理類崗位。強化見習規(guī)范管理，指導見習單位做好見習協(xié)議簽訂、帶教制度落實、見習待遇保障相關工作，定期跟進檢查見習單位見習人員管理、政策落實和見習實效等情況。強化見習跟蹤幫扶，鼓勵見習單位留用見習人員，做好見習后未留用人員后續(xù)就業(yè)幫扶。
三、著力強化就業(yè)服務保障
（九）做實做細高校就業(yè)指導幫扶。強化就業(yè)觀念引導，增強大學生生涯規(guī)劃意識，辦好第二屆全國大學生職業(yè)規(guī)劃大賽。國家大學生就業(yè)服務平臺實施“共建共享崗位精選計劃”，匯集更多崗位資源。高校建立就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶臺賬，發(fā)動其優(yōu)先參加“宏志助航計劃”。
（十）開展公共就業(yè)服務進校園活動。3-6月，省級人力資源社會保障部門會同教育部門持續(xù)推動政策宣傳、招聘服務、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)服務、職業(yè)培訓、困難幫扶等“六進”校園。充分發(fā)揮職業(yè)指導師、就業(yè)創(chuàng)業(yè)領域專家、人力資源經理等專業(yè)力量作用，開展多元化交流指導，組織沙龍對話、求職講堂、就業(yè)咨詢等活動。支持有條件的地方與高校合作設立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務站，為畢業(yè)生求職就業(yè)提供便利。
（十一）開展百所高校人社廳局長結對幫扶活動。各省級人力資源社會保障部門會同教育部門選取3-5所就業(yè)工作任務重、壓力大的高校，組織人社廳（局）長、就業(yè)局長定點聯(lián)系、定期走訪、定向服務。根據(jù)結對院校畢業(yè)生學歷層次、技能水平、就業(yè)意愿等，針對性篩選、推送崗位信息，針對性提供職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)輔導等服務。
（十二）實施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務攻堅行動。省級人力資源社會保障部門要主動與教育部門對接，7月份完成有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生實名信息交接。綜合運用求職登記、走訪摸排等方式，完善實名臺賬，普遍提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦及1次培訓或見習機會。聚焦低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭、殘疾等困難高校畢業(yè)生，明確專人結對幫扶，實施“一人一策”，針對性提供3-5個高質量崗位信息。
（十三）開展“職引未來”系列招聘活動。全年接續(xù)舉辦百日千萬招聘、全國城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生、民營企業(yè)招聘月、國聘行動、人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務專項行動、24365線上校園招聘等專項活動，豐富行業(yè)企業(yè)專場、直播帶崗等特色招聘，保持市場熱度。高校畢業(yè)生集中的城市每周至少舉辦1次專業(yè)性招聘，每月至少舉辦1次綜合性招聘，重點面向三四線城市傾斜崗位資源。要強化做好現(xiàn)場招聘會安全管理工作的責任意識和底線思維，嚴格落實屬地管理責任，建立完善風險防控機制，確保各類現(xiàn)場招聘會安全。
（十四）建立失業(yè)青年常態(tài)化幫扶機制。全年開放未就業(yè)畢業(yè)生求職登記小程序，暢通本地線上線下求助渠道，允許失業(yè)青年在戶籍地、常住地、求職地進行求職登記。加強就業(yè)轉失業(yè)青年摸排，掌握其就業(yè)失業(yè)狀態(tài)，持續(xù)開展聯(lián)系服務。加大異地求職服務力度，依托零工市場（零工驛站）、家門口就業(yè)服務站等現(xiàn)有資源，建設一批青年就業(yè)驛站，為異地求職的高校畢業(yè)生等青年提供政策解讀、職業(yè)指導、招聘信息等“一站式”服務。
四、加力營造就業(yè)良好環(huán)境
（十五）加強招聘信息審核。指導用人單位和人力資源服務機構依法依規(guī)設置招聘條件，不得發(fā)布性別、民族等歧視性信息，不得發(fā)布虛假和欺詐等非法信息，不得發(fā)布與崗位職責適配性無關的限制性條件。加強公共就業(yè)服務活動和各類校園招聘活動參與企業(yè)資質及崗位信息審核，避免不合理招聘信息。
（十六）維護人力資源市場秩序。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，依法打擊培訓貸、付費實習、虛假招聘等違法行為，及時查處濫用試用期、不簽訂勞動合同等亂象。加強侵權典型案例警示教育，發(fā)布傳銷、借貸、“黑職介”等招聘求職陷阱提示，加大防電信詐騙宣傳，幫助高校畢業(yè)生等青年提升風險防范意識。用好12333人力資源社會保障服務熱線，及時受理、查處高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的侵權線索，維護合法就業(yè)權益。
（十七）強化宣傳引導。開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務宣傳，綜合新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道，制作發(fā)布本地區(qū)政策清單、服務項目清單、招聘活動清單，提升政策服務知曉度。開展典型宣傳，積極選樹服務重大戰(zhàn)略、扎根城鄉(xiāng)基層、投身西部地區(qū)等青年就業(yè)典型，組織好“最美高校畢業(yè)生”、“平凡崗位精彩人生”、“永遠跟黨走到祖國需要的地方去”、“勞模工匠進校園”、“基層就業(yè)卓越獎學（教）金”等人物事跡宣傳，引導高校畢業(yè)生等青年將職業(yè)選擇融入國家建設發(fā)展。
各地要切實提高思想認識，把促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重大政治責任，細化工作方案，明確職責分工，落實工作要求。要加強協(xié)同配合，人力資源社會保障部門要加強工作統(tǒng)籌協(xié)調，建立工作調度機制，落實各項就業(yè)幫扶政策措施，確保各項任務落實落地；教育部門要加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務，配合相關部門落實各項促就業(yè)政策；財政部門要統(tǒng)籌各類資金渠道，對高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作予以支持。
人力資源社會保障部
教育部
財政部
2025年4月17日
