要把大學(xué)生實(shí)習(xí)這件好事辦好
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■大學(xué)生在求學(xué)期間參加就業(yè)實(shí)習(xí)，是人才培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)，對(duì)于增強(qiáng)大學(xué)生的實(shí)操動(dòng)手能力至關(guān)重要
■當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)設(shè)立大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)的職業(yè)傷害保險(xiǎn)
全國(guó)兩會(huì)期間，有代表委員對(duì)于就業(yè)實(shí)習(xí)大學(xué)生的權(quán)益保障等問(wèn)題展開(kāi)熱議。日前，最高人民檢察院、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)與高等學(xué)校合作的意見(jiàn)》，提出完善“雙導(dǎo)師”制度，打造理論導(dǎo)師和實(shí)務(wù)導(dǎo)師共同指導(dǎo)的人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。
大學(xué)生在求學(xué)期間參加就業(yè)實(shí)習(xí)，是人才培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)，對(duì)于增強(qiáng)大學(xué)生的實(shí)操動(dòng)手能力至關(guān)重要。就業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)于職業(yè)技能訓(xùn)練和人才培養(yǎng)而言是不可或缺的，但是不少高校的重視程度不足，一些大學(xué)生也缺乏參與的積極性。大學(xué)生走出校門就業(yè)實(shí)習(xí)，可能涉及人身安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)，這使部分高校擔(dān)心出事和問(wèn)責(zé)，在就業(yè)實(shí)習(xí)方面的投入不足。與此同時(shí)，聯(lián)絡(luò)對(duì)接實(shí)習(xí)單位往往牽扯精力和耗費(fèi)人力，一些高校奉行多一事不如少一事的原則，不組織集體實(shí)習(xí)，而鼓勵(lì)大學(xué)生各自實(shí)習(xí)。很多大學(xué)生忙于保研考研、考公考編，認(rèn)為就業(yè)實(shí)習(xí)是浪費(fèi)時(shí)間和機(jī)會(huì)成本，在就業(yè)實(shí)習(xí)方面的投入嚴(yán)重不足。
大學(xué)生在校內(nèi)學(xué)到的理論知識(shí)，需要結(jié)合實(shí)習(xí)加以實(shí)踐，才能真正學(xué)懂弄會(huì)。在就業(yè)實(shí)習(xí)方面的偷工減料和能省就省，使大學(xué)生缺失了本應(yīng)投身其中的重要一環(huán)，也在很大程度上削弱了他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
之所以本應(yīng)得到重視的就業(yè)實(shí)習(xí)得不到應(yīng)有的投入和關(guān)注，同其流于形式和監(jiān)測(cè)評(píng)估不到位有關(guān)。高校對(duì)就業(yè)實(shí)習(xí)的考核僅限于大學(xué)生是否取得用人單位的證明材料，對(duì)實(shí)習(xí)報(bào)告的把關(guān)不嚴(yán)和審查不力，使某些心存僥幸的大學(xué)生可以鉆空子。為此要進(jìn)一步重視大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范就業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告和證明材料的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，避免弄虛作假和走過(guò)場(chǎng)的就業(yè)實(shí)習(xí)蒙混過(guò)關(guān)。比如，可以建立就業(yè)實(shí)習(xí)日志制度，完善就業(yè)實(shí)習(xí)回訪反饋機(jī)制，具體了解大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)的真實(shí)情況，避免就業(yè)實(shí)習(xí)走過(guò)場(chǎng)。
大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)是好事一樁，但是聯(lián)系對(duì)接合適的用人單位卻讓不少高校犯了難。每年有上千萬(wàn)大學(xué)生有就業(yè)實(shí)習(xí)需求，而能夠提供有效實(shí)習(xí)崗位的用人單位卻存在巨大缺口。大學(xué)生實(shí)習(xí)看似為用人單位提供了“廉價(jià)勞動(dòng)力”，但是他們作為見(jiàn)習(xí)生卻未必能夠幫多少忙。這些本是人才培養(yǎng)中“成長(zhǎng)的煩惱”，但是用人單位為此擔(dān)驚受怕，使就業(yè)實(shí)習(xí)難以持續(xù)保障。
加強(qiáng)高校同各類用人單位的協(xié)同與合作，為大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)提供更多渠道和機(jī)會(huì)，才能真正提升就業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量。不少用人單位看到了提供實(shí)習(xí)崗位在樹(shù)立企業(yè)品牌、延攬優(yōu)秀人才和履行社會(huì)責(zé)任等方面的好處，通過(guò)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)來(lái)加強(qiáng)同高校的合作共贏。
近些年來(lái)，教育主管部門、各大高校紛紛拓展就業(yè)實(shí)習(xí)渠道，加強(qiáng)同各類用人單位的合作，為大學(xué)生淬煉本領(lǐng)和施展才華提供廣闊舞臺(tái)。比如，中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)與浙江大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院聯(lián)合組織“千萬(wàn)工程”全國(guó)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐行動(dòng)，政團(tuán)校企社“五力協(xié)同”，通過(guò)鄉(xiāng)村振興大賽、青年駐村計(jì)劃等活動(dòng)，吸引青年人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興與基層發(fā)展。
大學(xué)生在就業(yè)實(shí)習(xí)的過(guò)程中沒(méi)有同用人單位簽訂勞動(dòng)合同，不屬于勞動(dòng)關(guān)系，相關(guān)權(quán)益也得不到全面保障。如果大學(xué)生在就業(yè)實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益得不到確立和保障，那么高校、大學(xué)生和實(shí)習(xí)單位的積極性都會(huì)被挫傷，也會(huì)影響就業(yè)實(shí)習(xí)的成效。這同新就業(yè)形態(tài)中的靈活就業(yè)人員面臨的社會(huì)保障困境如出一轍，都因?yàn)闊o(wú)法確立勞動(dòng)關(guān)系而難以得到有效保障。
當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)設(shè)立大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)的職業(yè)傷害保險(xiǎn)，并明確勞動(dòng)條件、實(shí)習(xí)津貼、職業(yè)安全等方面的政策標(biāo)準(zhǔn)，使其得到基本保障。高校可以同用人單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)購(gòu)買專項(xiàng)保險(xiǎn)，使其能夠得到實(shí)習(xí)期間的全方位保障。在條件成熟時(shí)，可以推動(dòng)勞動(dòng)權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)完善，將大學(xué)生納入保障范圍并予以保障。
大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)是一件好事，還需要把好事辦好。這需要進(jìn)一步重視大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)，多管齊下地拓寬實(shí)習(xí)渠道，并做好實(shí)習(xí)大學(xué)生的合法權(quán)益保障工作。期待教育主管部門、高校和用人單位能夠攜起手來(lái)，共建大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地，為大學(xué)生通過(guò)實(shí)習(xí)來(lái)提升就業(yè)能力兜住底線和拓展機(jī)會(huì)。
（作者系北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授）
