試點7年的“長護險”，如今怎樣了？
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我國自2016年開始，在15個城市啟動長期護理保險試點，逐步推開長期護理保險。長期護理保險是以長期處于失能狀態的參保人群為保障對象，重點保障重度失能人員基本生活照料和相關醫療護理等所需費用的制度。
目前長期護理保險已經擴大到49個城市，各地創新出了哪些服務新模式？從生活護理到醫學照護，如何讓失能老人“老有所護”？
讓失能老人“老有所護”，各地有這些新服務,中央廣電總臺中國之聲,6分鐘
天津：親情照護人員每月可得750元
月服務累計時長要達到15小時
多年來，居住在天津市的宋桂琴一直照護著失能老伴，同時，專業的護理機構也會提供上門清潔照護、排泄照護等基礎護理，留置鼻胃管/尿管護理、壓瘡護理等專業護理。護理機構上門的費用為每月2000元左右，長期護理保險可以報銷1500元，個人負擔500元左右。
據統計，重度失能人員中，90%以上都選擇了居家護理服務，提供居家照護的多數是親屬、保姆等。針對此情況，天津市提出了親情照護政策。
從7月1日開始，長期護理保險基金每月會給親情照護人員支付750元。在此基礎上，親情照護人員還可以申請定點護理機構專業照護人員提供專業護理服務，專業護理服務部分最高支付限額每月1100元，由長護險基金支付75%，個人負擔25%。
天津市醫療保障局待遇保障處鄧旭峰表示，親情照護人員需要接受養老護理員培訓，取得相應職業證書，達標后才能被納入親情照護人員。此外，親情照護服務對工作時長也有要求，月服務累計時長要達到15小時，服務期間需要定期打卡、上傳護理服務記錄。
各地建立多渠道籌資機制
緩解長護險病人經濟壓力
據了解，為減輕失能人員家庭的經濟負擔，大部分試點城市已建立了醫保基金、單位、個人、財政等多渠道籌資機制。例如，山東省濟南市的職工醫保基金、財政和福彩公益金分別按每人每年100元、5元、10元出資；江西省上饒市的籌資標準為每人每年90元，其中個人繳納50元。
青島市的定點護理機構會根據實際需求提供居家照護、機構照護、日間照護三種服務，所需費用由長期護理保險予以報銷，參保居民每月最高報銷1050元，參保職工最高1500元。
作為全國首批長期護理保險試點城市之一，4月1日起，安徽省安慶市將長護病區醫保結算的方式由病種付費改成了按床日付費。安慶市第二人民醫院醫保科負責人楊娟表示，長護險病人的經濟壓力因此得到了緩解。
“4月份開始，長護險的病人生活護理費從每人每月6000元降為三個檔次，根據病情評估，分別為3500元、4500元、5500元。”
長期護理保險已擴大至49城
累計有195萬人享受待遇
據了解，各個試點城市在長護險提供的服務內容上側重不同。目前，按服務頻率看，清潔、進食這種基本生活照料項目需求最多。但對于部分重度失能人員來說，壓瘡預防和治療等專業護理項目的需求同樣迫切。
對外經濟貿易大學保險學院教授孫潔認為，可以將各個試點城市的項目需求進行數據集成，把需求量較高的項目作為全國統一服務項目，不同地區也可以設置個性化和差異化的項目選項。
經過多年的探索實踐，長護險的落地實施為試點地區緩解失能老人家庭照料壓力、社會醫療資源壓力、提高老年人生活質量等提供了可行方案。國家醫保局局長胡靜林表示，長期護理保險試點如今已擴大到49個城市。截至2022年底，長期護理保險參保人數達到1.69億，累計有195萬人享受待遇；試點地區服務機構達到7600家，護理人員數增至33萬人。
“在前期試點中，已經形成了多方共擔籌資機制、公平適度待遇保障機制等。接下來，我們將推動國家層面已明確的失能等級評估標準在地方的健全和落實，組織開展試點評估，對存在的問題和短板弱項開展有針對性的研究，并提出對策。”
