廣東：2019年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作方案
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為貫徹落實《中共中央組織部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳等九部門辦公廳關于做好2019年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》(人社廳發〔2019〕40號)精神，根據《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進鄉村振興戰略的實施意見》(粵發〔2018〕16號)和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發〈關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見〉》(粵辦發〔2018〕11號)精神，制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照中央和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略，以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領，以服務基層發展為目標，以更好發揮高校畢業生作用為核心，創新體制機制，完善政策措施，改善基層人才隊伍結構，進一步促進我省經濟社會事業協調可持續發展。
二、目標任務
按照公開招募、自愿報名、量化測評、公平選拔、統一派遣的方式，招募2000名高校畢業生到我省粵東粵西粵北經濟欠發達地區的農村基層從事支教、支農(水利)、支醫和扶貧工作，服務期為2年。
聚焦脫貧攻堅和鄉村振興戰略，突出招募重點，招募名額繼續向貧困地區傾斜，招募崗位繼續向扶貧崗位傾斜，招募人員繼續向貧困家庭高校畢業生傾斜。積極推選“三支一扶”人員兼任基層服務單位團委副書記、基層供銷社主任助理等，積極將基層人力資源社會保障窗口崗位納入到“三支一扶”人員招募范圍。
三、招募原則、對象、條件
(一)招募原則
1.公開透明。2019年“三支一扶”計劃工作方案、選拔原則、招募程序、量化標準、招募過程及結果對外公布，全程公開透明。
2.公平公正。崗位需求條件明確，由系統按統一的量化評分標準對報名人員進行綜合評分。
3.擇優選拔。由系統按綜合評分從高到低自動排序，按排序自動確定招募派遣對象。
(二)招募對象
1.普通高校廣東生源應屆、往屆畢業生;
2.普通高校外省生源應屆、往屆畢業生，畢業院校須是廣東省內高校且具有本科以上學歷和學士以上學位;
3.香港、澳門、西藏籍普通高校畢業生;
已參加過“三支一扶”的高校畢業生不再招募。
(三)招募條件
1.熱愛祖國，擁護黨的基本路線和方針政策，具有敬業奉獻精神，遵紀守法，作風正派;
2.具有大專及以上普通類全日制學歷，具有相應的專業知識(應屆畢業生應有學校出具的《普通高校畢業生就業推薦表》，往屆畢業生須有畢業證書);
3.身體健康。須提供體檢表，體檢參照《廣東省事業單位公開招聘人員體檢通用標準》(詳見附件1)和《廣東省事業單位公開招聘人員體檢表》(詳見附件2)執行;
4.年齡不超過30周歲(1989年4月30日后出生);
5.符合招募崗位需求的其他條件。
四、宣傳動員
宣傳口號：到農村去，到基層去，到人民最需要的地方去。
2019年廣東省高校畢業生“三支一扶”計劃實施方案將在廣東省高校畢業生“三支一扶”專題網(http://www.szyf.org.cn以下簡稱專題網)、廣東省人社網(http://www.gdhrss.gov.cn)、廣東省人才市場網(http://www.gdrc.com)上發布。
省內各高校、省人才服務局及各地級以上市人社局要圍繞招募派遣活動，充分利用校園廣播、校園網、公告欄、微信公眾號等渠道及時發布招募信息，宣傳“三支一扶”崗位需求、招募政策及工作實施方案，并做好發動、組織等工作。
五、招募流程
(一)網上報名
1.報名時間：5月6日8:00至5月24日18:00。
2.報名方式：
(1)個人登陸專題網站注冊，并按系統要求填報個人信息，并上傳近期免冠證件照和二代身份證掃描件。提交成功后直接在網上打印《2019年廣東省“三支一扶”高校畢業生報名登記表》(以下簡稱《報名登記表》，詳見附件3)。
(2)每位學生只能選擇一個崗位報名，同時須填報是否服從系統調劑到其他崗位。在網上報名時段內，審核機構對人員進行資格審核前，學生可使用注冊賬號登陸專題網站查看每個崗位報名人數和相關信息，并調整和修改所填報崗位信息。
(3)網上填報信息和提交的紙質資料應真實、準確、完整、一致。凡網上信息和紙質材料不一致的、弄虛作假的，取消參加“三支一扶”服務資格并追究相應責任。
(二)資格審核
1.審核內容：為確保量化測評公正有效，各審核機構應嚴格把關，認真核對《報名登記表》信息、相關紙質材料的真偽，以及各信息是否匹配，特別要對照《2019年廣東省“三支一扶”高校畢業生量化測評標準表》(詳見附件4)涉及的九項內容進行嚴格審查。
2.審核時間：報名學生在規定時間內提供齊全相關材料后，各審核機構即可展開資格審核工作。
3.審核機構及方式：
(1)省內高校應屆畢業生(含外省生源應屆畢業生)，應將《報名登記表》及其他所需材料(詳見附件5)于5月27日前報所在高校學生就業指導部門進行資格審核。各高校學生就業指導部門負責在網上審核確認，并將本校所有報名學生名單匯總表(直接在網上生成并打印)加蓋公章，按要求將相關紙質材料一并報省“三支一扶”辦公室(地址詳見附件6)。
(2)省外高校的廣東生源應屆畢業生以及香港、澳門、西藏籍普通高校畢業生，應將《報名登記表》及其他所需材料于5月28日前報廣東省人才服務局進行資格審核。省人才服務局負責在網上審核確認，并將報名學生名單匯總表(直接在網上生成并打印)加蓋公章，按要求將相關紙質材料一并報省“三支一扶”辦公室。
(3)廣東生源往屆高校畢業生，應將《報名登記表》及其他所需材料于5月28日前報戶籍所在地(或生源地)地級以上市人力資源社會保障部門進行資格審核。地級以上市人力資源社會保障部門負責在網上審核確認，并將報名學生名單匯總表(直接在網上生成并打印)加蓋公章，按要求將相關紙質材料一并報省“三支一扶”辦公室。
4.各審核機構5月29日18:00停止網上審核，5月31日18:00前完成資格審核工作并將相關材料報送至省“三支一扶”辦公室，逾期系統將自動取消缺少紙質材料人員的報名資格。
5.各高校就業指導部門、省人才服務局及各地級以上市人力資源社會保障部門和報名學生，在網上填報和提交信息過程中遇有問題，可直接與專題網站工作人員(黃工程師)聯系解決，電話：020-37605622、37605455。
(三)資格復核
1.6月1日至6月6日，省“三支一扶”辦公室將對各審核機構報送的報名材料進行復核，復核內容同樣是核對《報名登記表》信息、相關紙質材料的真偽，以及信息是否匹配。
2.6月6日，省“三支一扶”辦將通過系統發送短信給通過資格復核的人員。6月10日18：00前，收到短信通知的人員應使用個人賬號登陸專題網站，確認能否在規定時間內到所報崗位報到。
3.對按規定進行了個人確認的人員，系統將自動確定其為今年“三支一扶”計劃備選對象;對個人明確放棄的或在規定時間內沒有確認的(以在網站反饋時間為準)人員,系統將自動取消其報名資格。
(四)量化測評
系統對確定的備選對象，按照量化測評指標自動進行評分和排名。若同一崗位出現綜合得分相同的，按網上報名首次提交成功的時間先后確定排名順序。
(五)確定招募對象
1.6月11日，系統將對各崗位排名第一位并已提交了身體合格《體檢表》的備選對象(查詢到系統排第一位的可自行前往醫院體檢)，直接確定為招募對象。對各崗位排第一位但未提交符合要求《體檢表》的人員，系統當天將發送短信通知，要求其在7天內(即6月17日18：00前)按規定體檢，并向省“三支一扶”辦公室提交《體檢表》。對在規定時間內提交了符合要求《體檢表》的人員，將被確定為招募對象;逾期未將符合要求的《體檢表》送達，或體檢結果不合格的，取消備選資格。
2.6月18日，系統將對因體檢原因被取消排名第一位備選對象資格的崗位，自動從排名第二位起依次確定備選對象。備選對象如已提供身體合格《體檢表》的，系統將直接確定為招募對象。若未提供《體檢表》的，系統將發送體檢通知短信，要求其在7天內(即6月24日18:00前)完成體檢，如按時向省“三支一扶”辦公室提交身體合格《體檢表》的，將被確定為招募對象;逾期未送達《體檢表》，或體檢結果不合格的，將被取消備選對象資格。
3.6月25日，系統對無遞補人員的空缺崗位進行人員調劑。辦法是：系統將按空缺崗位的先后排序和相關要求，對本人同意調劑且已提交了身體合格《體檢表》 的所有備選對象，重新進行量化測評，自動進行排名，排第一位的確定為該崗位的招募對象。
(六)公示
招募對象名單將于7月1日至7月5日在廣東省人力資源和社會保障廳網站、專題網站上公示5天。經公示無異議的，確定為派遣對象，由省“三支一扶”辦公室通過手機短信和網上通報等方式通知本人。公示有異議的，一經核實取消其招募資格。
(七)補招
如有無法遞補調劑的崗位空缺、公示不合格以及確認參加而未報到等情形，導致空缺崗位達全部招募崗位20%以上，省“三支一扶”辦公室將適時按程序進行一次補招，并在專題網上公布補招通知及崗位，接受高校畢業生網上報名(前期已被確定招募的，系統不再接受其報名)。
六、派遣培訓
(一)7月10日前，省“三支一扶”辦印發《2019年廣東省“三支一扶”高校畢業生派遣計劃》(以下簡稱《計劃》)。各有關地級以上市人力資源社會保障部門要嚴格按照《計劃》要求，將參加本市“三支一扶”人員按明確的招募崗位分配到服務地的縣(市、區)，并督促縣(市、區)“三支一扶”辦公室及服務單位在規定的時間內落實“三支一扶”高校畢業生的服務崗位和住宿等基本生活條件。
(二)7月17日前，“三支一扶”高校畢業生憑身份證、畢業證等到各有關地級以上市“三支一扶”辦公室報到，當地“三支一扶”辦公室根據《計劃》核對人員名單、發放銀行卡及其他相關資料。本人已確認參加 “三支一扶”服務因故不能按時報到的，要主動提前登錄專題網站或電話向當地“三支一扶”辦公室說明情況，并書面報省“三支一扶”辦公室。未主動報告或逾期不報到的，名單將在專題網公布。
(三)7月18日至19日，各有關地級以上市“三支一扶”辦公室根據省統一組織編寫的《廣東省“三支一扶”高校畢業生崗前培訓大綱》，結合本地實際，對參加“三支一扶”的人員進行上崗前集中培訓。培訓結束后，要及時將人員派遣到有關縣(市、區)，不得出現人員滯留情況。原則上不得調整服務崗位，如服務崗位不能提供基本工作生活條件的，需經招募人員本人書面申請，服務地“三支一扶”辦公室同意，并報省“三支一扶”辦公室備案。
(四)因招募人員未報到或報到后兩個月內退出產生的空缺崗位，各有關地級以上市“三支一扶”辦公室可在回生源地未就業的應屆高校畢業生中補選招募，人員材料報省“三支一扶”辦公室同意后培訓上崗，補選招募原則上一次性進行。
七、有關要求
(一)加強組織領導。高校畢業生“三支一扶”計劃是引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的重要平臺，是推進鄉村振興戰略的人才培養工程，是為基層事業發展提供人才的有效途徑。各地要高度重視，加強組織領導，健全完善“三支一扶”工作領導小組工作機制，強化部門溝通協調，通力合作，圍繞打贏脫貧攻堅戰和鄉村振興戰略，深入推進計劃實施，務求取得實效。各地要制定具體的實施方案，相關部門要充分發揮職能優勢，共同推進“三支一扶”實施工作。
(二)加強經費保障。各地要嚴格按照《廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳關于擴大“三支一扶”計劃招募規模及提高“三支一扶”人員補貼標準的通知》(粵人社發〔2019〕50號)要求，根據新的補貼標準落實“三支一扶”人員工作生活補貼、社會保險、交通補貼、助學貸款代償、上崗退費、就業及社保補貼以及安家費等政策。鼓勵有條件的地方建立年度考核獎勵機制，為“三支一扶”人員辦理補充醫療保險、重大疾病、人身意外傷害等商業保險以及住房公積金。
(三)加強培養使用。各地要認真組織實施“三支一扶”人員能力提升計劃，多層次開展崗前、在崗和離崗培訓，健全貫穿全服務周期的教育培訓制度，提升“三支一扶”人員綜合素質和專業水平。各級行業主管部門要將“三支一扶”人員納入行業人才培訓對象范圍，組織開展相關專業技術和技能培訓。各地要指導基層服務單位嚴管厚愛“三支一扶”人員，加強政治引領，明確崗位職責，落實各項管理制度，做好“傳幫帶”，鼓勵擔當作為，在基層成長成才。
(四)加強管理服務。各地要指導和協調基層服務單位結合實際安排好“三支一扶”人員食宿、交通、休假等基本工作生活條件;要多渠道、多形式搭建“三支一扶”人員交流平臺，分地域或按行業定期召開座談會，組織開展節日慰問等活動;要積極做好在艱苦邊遠地區、扶貧一線服務的“三支一扶”人員安全管理工作，解決后顧之憂，讓他們在基層安心服務。原則上不允許上級單位或其他部門借用 “三支一扶”人員，一經發現，省“三支一扶”辦公室將調減有關縣(市、區)的招募人數直到停止招募。
(五)落實優惠政策。各地要嚴格按照《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進鄉村振興戰略的實施意見》、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發〈關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見〉》等相關文件要求，落實服務期滿考核合格“三支一扶”人員定向招錄公務員、直接聘用事業單位以及參加事業單位公開招聘加分等優惠政策。對服務期滿未就業的“三支一扶”人員，要通過舉辦專場招聘會、公共就業與人才服務機構推薦、優先安排鄉鎮社會管理和公共服務崗位等方式促進他們就業。對留在基層繼續工作的“三支一扶”人員，要及時將其納入高校畢業生基層成長計劃。
(六)加大工作力度。各地要嚴格按照“三支一扶”計劃實施時間節點推進工作，確保7月20日前將2019年新招募人員派遣到崗服務，7月31日前完成新招募人員信息匯總和錄入，并書面報送招募派遣工作完成情況。8月底前完成服務期滿“三支一扶”人員的考核、服務證書發放以及填報就業去向信息等工作，11月底前完成期滿服務人員信息核查，12月底前報送全年工作總結。全國高校畢業生“三支一扶”工作管理信息系統今年改版上線運行，各地要指定專人負責系統運行管理，認真做好信息采集、數據報送、進度管理、統計分析等工作。
(七)營造良好氛圍。各地要注重開展“三支一扶”人員思想教育，通過組織培訓、演講、征文比賽、論壇等活動，大力弘揚以“勇于擔當的責任意識、全心全意的服務態度、甘于奉獻的精神追求、銳意進取的創新激情”為主要內容的“三支一扶”精神。充分利用各類媒體，持續開展主題突出、形式多樣的宣傳報道活動，廣泛宣傳“三支一扶”人員服務基層的感人事跡和在基層成長成才的突出業績，擴大“三支一扶”計劃的社會影響力，為深入開展“三支一扶”工作營造良好輿論氛圍。
附件1：廣東省事業單位公開招聘人員體檢通用標準.doc
附件2：廣東省事業單位公開招聘人員體檢表.doc
附件3：2019年廣東省“三支一扶”高校畢業生報名登記表.doc
附件4：2019年廣東省“三支一扶”高校畢業生量化測評標準表.doc
附件5：資格審核需提供的材料及要求.doc
附件6：2019年廣東省“三支一扶”招募工作聯絡表.docx
附件7：2019年廣東省“三支一扶”工作日程表.doc
附件下載詳見http://www.gdhrss.gov.cn/gsgg/20190430/15526.html
編輯：雨花石
